对加快我县工业化进程的调查与思考

最近，我们围绕加快工业化进程的问题，进行了一次专题调研活动。调查表明，我县工业化有了一定的基础，尤其是近年来，工业化步伐明显加快，对县域经济发展的主导作用越来越突出。但要实现由农业大县向经济强县的转变，必须进一步统一思想，转变观念，理清思路，突出重点，优化环境，以工业化总揽全县经济工作全局，从而实现由农业大县向经济强县的跨越。

一、现状与特点改革开放以来尤其是近几年来，我县工业步伐不断加快，规模不断扩大，效益不断提高，工业化水平不断提升，具体表现在：

1、对县域经济的贡献增大。1997年至2001年，全县工业总产值增长28，年平均增长7；以工业为主体的第二产业占全县国内生产总值的比重由23.31增长至25；县级工业上交税金增长72.57；农产品加工产值占农业总产值比重增长26。2001年，全县规模以上工业上交税金3737万元，占财政总收入31.29。

2、主导产业日益凸现。经过多年的发展，我县逐步涌现出了一批基础较好、发展势头强劲、效益可观的主导产业，比较突出的有泵业、钨业、瓷业、化工业、药业、农副产品加工等，并形成了“湘江牌”机油泵、“塔牌”立德粉、“东健牌”阿胶、“京湘牌”藤茶、“红心牌”咸蛋黄等一批知名品牌。尤其是钨砂行业，2001年全县钨业产品销售量占全国的25以上，出口量占全国的30以上，上交税金近1000万元。有代表性的骨干企业如湖南机油泵股份有限公司2001年完成产值3810万元，上交税金332万元；南东钨业公司完成产值6147万元，上交税金250万元；衡金优质农产品有限公司完成产值1800万元。

3、企业活力不断增强。近年来，我县对工业企业全面推行了改革改制，在形式上做到因企制宜，不拘一格，能租则租，能卖则卖，能破则破。如对石湾瓷厂和氮肥厂等企业采取租赁承包，对机油泵公司采取国有股权减持转让，对铅锌矿和元亨制药公司采取国有资产整体出让等等。目前，全县工业企业的改制面达到90以上。通过改革改制，工业企业普遍呈现了勃勃生机和活力。如湖南机油泵股份公司于2001年底至2002年初推行国有股权减持转让改革后，实现了企业的民营化，并随之对公司内部治理结构、组织结构和用人、用工、分配制度进行了大刀阔斧的变革，极大地调动了广大企业员工的积极性和创造性，公司的产值、效益均大幅提高。今年1-6月完成产值2700万元，同比增长48，上交税金230万元，增长52。元亨制药公司自去年10月改制后，受让方安徽临泉神龙阿膏饮品厂先后注入资金500多万元，一方面进行设备改造和技术更新，一方面加大广告宣传力度，在短短时间内出现了产销两旺的良好势头，今年1-6月，完成产值530万元，同比增长22.93。石湾瓷厂原是一家亏损1100多万元的特困企业，由于实行了租赁承包，去年实现税金210万元多万元。