对巴中经济发展战略和长远规划的思考

...

经济发展战略和长远规划，是经济工作的行动纲领和指南，它包括战略目标和实现目标的战略性措施两部分。研究经济发展战略和长远规划，首先要弄清现实基础。

一、巴中经济发展现状

改革开放以来，特别是巴中建地设市以来，通过全市人民的艰苦努力，经济社会有了长足发展，其主要表现在：

一是国民生产总值持续增长。××年，全市国内生产总值（当年价）达到亿元，比建区设市前的年增长倍，年均递增。

二是经济结构发生了很大变化。

一、二、三次产业在国内生产总值中的比重，已由年的：：演变为：：，第一产业下降了个百分点，第二产业上升了个百分点，第三产业上升了个百分点；且非公有制经济增加值在国内生产总值中的比重大大提高，由年的上升到，增加了个百分点。

三是基础设施建设大大加快。建区设市年来，全市全社会固定资产投资亿元，重点用于农业生态建设（含退耕还林和天然林保护）、交通通信建设、农田水利建设（含人畜饮水工程）、能源建设和城市基础设施建设。通过投入，全市森林覆盖率由年的上升到；交通基本上做到了四通八达，现有公路总里程公里，比年增加公里，其中，水泥路、油路公里，比年公里增长倍；现已开通客运班线条，日发班次个，其中，长途条，超长途条，市内可直发北京、上海、新疆、广东、陕西、重庆等个省市区；通信由全省倒数第一跃入前三名；农田水利基本建设得到加强；用电难问题基本得到解决；城市不断拓展，年四县区城区面积只有平方公里，现已扩展到平方公里，其中：巴州城区由原来的平方公里扩大到平方公里；城市人口不断增加，由年的万人发展到万人，其中：巴州城区由原来的万人发展到万人，增长了倍；城镇化水平由提高到；城乡人们的生产、生活环境不断改善。

四是人民生活水平明显提高。××年，城镇居民人均可支配收入达到元，比年增加元，增长倍，年均增长；农村居民人均可支配收入元，比年增加元，增长倍，年均增长；城乡居民储蓄存款亿元，比年增长倍，年均增长；贫困人口大幅度下降，社会保障不断加强，恩格尔系数明显降低，生活质量明显提高。

五是科技、教育、文化、卫生、广播电视等各项社会事业得到全面发展，整个面貌发生了翻天覆地的变化。

在回顾和总结建区设市以来成绩的同时，更要清醒地看到我们在前进中面临的困难和问题。当前摆在我们面前最突出的困难和问题有五个方面：

一是交通仍是制约我市经济快速发展的瓶颈。巴中距周围大城市和特大城市均在公里以上，距中等城市均在公里左右，境内只有公里铁路，没有高速公路和高等级公路，人流和物流进出仍然很不方便。

二是经济结构极不合理。第一产业在国内生产总值中的比例，比全国高个百分点，比全省高个百分点，而第二产业在国内生产总值中的比例，比全国低个百分点，比全省低个百分点，仍是我市经济发展中的薄弱环节。

三是由于经济不发达，就业门路窄，城镇居民就业和再就业十分困难，进而影响到社会稳定。

四是农民增收缓慢。××年城镇居民和农村居民可支配收入比为：，比年：差距又有所拉大。

五是经济实力弱。××年，全市人均国内生产总值元，只相当于全国平均水平的⒊全省水平的；地方财政收入亿元，人均元，只相当于全省平均水平的，居全省末位，吃饭钱都要靠国家转移支付解决，地方财政根本无力拿钱搞建设。

回顾工作，总结成绩，寻找问题，目的在于认清市情，理清思路，明确重点，挖掘潜力，更好地研究巴中经济发展战略，更好地制定中长期发展规划，更好地加快巴中经济发展。

二、本世纪头二十年，我市全面建设小康社会的经济发展战略和奋斗目标