县国民经济和社会发展“十一五”规划基本思路

进入新世纪，我县大力实施“兴工强县”战略，经济社会发展呈现出速度加快、效益提高、后劲增强、全面发展的态势。预计到今年末，主要经济指标都能达到或超过“十五”计划的目标。去年，全县实现生产总值亿元，其中第一产业增加值亿元，第二产业增加值亿元，第三产业增加值亿元；

一、二、三产业之比为；全社会固定资产投资亿元；财政收入亿元；社会消费品零售总额亿元；金融机构存款余额亿元；贷款余额亿元；农民人平可支配收入元。综合实力明显提高，三次产业协调发展，三产之比由某年的到预计今年。支柱产业稳健发展，年销售收入过亿元的企业家，纳税万元以上的企业家。对外开放成效显著，共引进项目个，利用外资万美元。国企改革稳步推进，预计到今年底，国企改制基本完成。重点建设项目取得重大突破，全县预计“十五”期间固定资产投资达亿元，完成“十五”计划的，建设了一大批基础设施项目，改善了区位条件和投资环境，县城供水工程达到日供水万吨能力，县城自来水普及率达到；省道、潭邵高速相继建成通车，通乡通村公路进展顺利；新区开发和旧城改造力度加大，城区道路基本形成七纵八横的道路骨架。城镇绿地率年达到，城镇化水平从提高至。科技教育、文化、卫生、体育、广播电视等社会事业获得较大发展，预计今年末，全县人口数控制在万以内，土地利用、耕地保护成绩较大，实行了耕地总量控制目标，环境保护迈出了新步伐。精神文明和民主法制建设进一步增加，全面开展了群众性精神文明创建活动，普法教育、依法行政和司法水平明显提高，坚持不懈地抓好社会治安综合治理，人民群众安居乐业。

在经济社会持续稳定发展的同时，我县经济运行中的一些素质性、结构性、机制性的矛盾还相当突出。主要表现在：产业结构调整不快，三次产业结构有待进一步调整；工业基础不强，亟待培育大型骨干企业；人均占有和财政收入较少，整体经济竞争力不强；投入不足，城镇化滞后，制约了生产要素的有效集聚；社会发展与保障水平不高，文化设施建设相对落后，人才储备不足，技术创新能力较弱，对经济与社会发展的智力与技术支撑不强；利用外资和引进国内外先进技术、先进经验水平不高；土地资源、水资源紧缺问题日益突出等问题，在一定程度上制约了经济社会发展和人民生活水平的提高。

二、“十一五”期间的发展任务和目标

（一）宏观经济环境

进入二十一世纪以来，邵东和全省、全国一样，面临着国内外形势的大格局、大趋势将发生深刻而显著的变化。从国际上看，政治多元化，经济全球化，成为世界和平与发展的基本趋势，国际竞争将更加激烈，经济全球化趋势将为邵东参与国际竞争，利用国内外两种市场，两个市场加快企业的技术创新，加快企业经营国际接轨提供很好的机遇。同时，也将面临更大范围的挑战。从国内来看，我国社会生产力和人民生活水平迈上新台阶，市场供求关系、经济关系发生了重大变化，经济结构战略性调整将成为“十一五”期间经济发展的主线，实行共同发展、协调发展、可持续发展，是“十一五”期间经济社会发展的主旋律。随着国家“中部崛起”战略的实施，我县又将面临一次难得的发展机遇，获得更大的发展空间，交通、区位条件的改善，泛珠三角合作的开展，对我县在实行跨越式发展，提供了有力的环境和条件。

（二）总体要求。