2015年铜陵市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见和建议。

一、2014年工作回顾

刚刚过去的一年，宏观环境复杂严峻，经济下行压力持续加大。全市人民在中共铜陵市委的坚强领导下，认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，坚持稳中求进，奋力克难攻坚，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，经济发展稳中有进、稳中向好，各项事业全面进步，社会大局和谐稳定。预计，全年实现地区生产总值715亿元，增长10%，增幅居全省前列；财政收入132亿元，增长1.5%，其中地方收入增长3%；全社会固定资产投资767亿元，增长18%；社会消费品零售总额175亿元，增长12.5%；全市常住居民人均可支配收入25057元，增长9.9%，总量居全省第一；新增就业2.61万人；居民消费价格上涨1.1%；人口自然增长率2.78‰；节能减排实现年度控制目标。较好地完成了市十五届人大二次会议确定的各项目标任务。

第一，多措并举稳定经济增长

牢牢抓住实体经济这个稳增长基础。坚持问题导向，分类施策，精准施策，主动服务，认真落实中央、省一系列稳增长政策，及时研究出台支持小微企业发展、促进房地产市场健康发展等政策措施，组织开展“暖企”专项行动。全年争取上级转移支付资金33.6亿元，减免企业税收5.7亿元，拨付财政扶持发展专项资金10.7亿元；充实政策性担保机构国有资本金2.24亿元，担保放大倍率居全省首位；设立企业还贷周转金5.5亿元，协调过桥等续贷资金45亿元；完善财政资金存贷考核办法，协调金融机构动态认领中小企业226户，点对点新增贷款21.4亿元，引导金融机构增加小微企业贷款14.8亿元；设立小微企业创业互助基金，帮助企业实现贷款5000余万元；推动企业直接融资71.5亿元，是上年的3.17倍，1家企业在“新三板”挂牌，27家企业在“新四板”挂牌。坚持尊重历史、面对现实、着眼未来，积极化解了一批地产项目和信贷遗留问题。有效地提振了市场信心。工业经济发展指标企稳回升，净增规上工业企业33户，经济效益综合指数居全省第一。

牢牢抓住项目投资这个稳增长关键。组织开展了“重大项目提质提效年”活动，完善项目谋划和推进机制。毅远光电led等117个投资过亿元项目开工建设，精隆电工特种漆包线等92个亿元以上项目建成或基本建成，金昌冶炼厂异地改造等一批重大项目前期工作进展顺利。突出精准招商、板块招商，着力提高招商实效，引进五株、安博、微影光电等一批pcb组团项目，总投资40亿元；新设立外资企业5家；全市在建省外投资亿元以上项目298个，实际到位资金400亿元。持续开展土地房屋征收拆违专项行动，拆除违法建设14.2万平方米，征收房屋70.4万平方米、土地1.5万亩，交付净地1.2万亩，有力保障了项目建设。

第二，大力促进经济转型升级