河北省制药行业环境综合整治实施方案

为贯彻落实《河北省环境治理攻坚行动实施意见》和《大气污染防治行动计划实施方案》的安排部署，开展我省制药（含兽药）行业环境综合整治工作（以下简称整治工作），统筹推进制药行业废气、废水、废渣污染综合防治，促进制药企业转型升级，特制定本实施方案。

一、指导思想

严格贯彻新修订的《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，以防治制药行业环境污染、改善环境质量和保障人体健康为目标，以防治制药行业产生的化学需氧量（cod）、氨氮、残留药物活性成份、恶臭物质、挥发性有机物（voc）、抗生素菌渣等污染物为重点，以环境执法、环保核查、挂牌督办等为手段，按照清洁生产与末端治理相结合、综合利用与无害化处置相结合的原则，注重源头控污，加强精细化管理，推行废水分类收集、分质处理，减少废气排放，提高废物综合利用水平，加强环境风险防范。

厘清责任和分工，明确责任主体，创新工作举措，提升科技防污治污能力，力争通过综合整治，大幅削减制药工业污染物排放，保障污染物达标排放，促进制药企业转型升级，有效促进全省环境质量改善。

二、工作目标

（一）废气治理目标

到2014年底前，制定颁布《河北省挥发性有机物和恶臭污染物监测发展计划》。到2015年6月底前，建成河北省挥发性有机物和恶臭污染物监测体系。到2015年底前，全省制药企业完成治理工程任务目标。到2017年底前，制定颁布产量较大的部分药品生产过程中挥发性有机污染物和恶臭污染物排放控制地方标准。

（二）废水治理目标

全省制药企业废水预处理率确保达到100%。到2015年底前，全省制药企业实现废水分类收集、分质处理，完成废水处理设施升级改造工作，并确保排放废水的各项指标稳定达标。

（三）固废治理目标

到2015年底前，提高制药工业废物综合利用水平，建成一批制药行业危险废物集中处理工程，按照国家规定妥善处置制药行业抗生素菌渣等危险废物，有效防范环境风险。

三、重点工作

（一）强化执法后督察，全面摸清制药企业底数

1.强化执法后督察。

在2013年开展的三查行动中，发现部分企业仍然存在废水超标排放、危险废物乱堆乱放甚至非法倾倒等问题，已成为水和土壤的重要污染源。各市要组织有关部门，对这些企业进行一次三查行动回头看，对未按要求建设污染物处理设施、擅自投入生产的建设项目，一律停止生产；对私设暗管偷排的，一律停产整顿、严厉查处；对经限期治理仍达不到排放标准的，依法予以关闭；对涉嫌环境犯罪的，移送公安机关追究刑事责任。

2.迅速组织专项排查。

各市和省直管县环保局要迅速组织对辖区内制药企业的专项排查，排查范围包括：生物发酵、化学合成、提取、中药、混装制剂、生物工程、农兽药等制药企业。排查内容包括：企业环保审批及三同时验收情况；废水、废气（含恶臭污染物）、噪声排放达标情况；产生固体废物（含危险废物）类别、数量及处置、利用情况；主要污染物总量减排和排污许可证办理情况；污染治理设施建设和运行情况；企业监测制度和能力（含自动监测能力）建设情况；环保核查及清洁生产开展情况；企业周边地表水、地下水及土壤污染监测情况等。

各市和省直管县环保局对排查工作要高度重视、迅速组织、分解任务、明确责任、保障质量，通过专项排查全面摸清辖区内制药企业的底数，认真填写《制药（含兽药）行业环境综合整治排查情况表》（见附件），并将排查情况表于2014年10月15日前上报省环保厅。

（二）加大工程治理力度，有效削减污染物排放

3.全面开展废气治理。