某县第十届村民委员会换届选举工作实施方案
依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《省村民委员会选举办法》的有关规定,按照省、市的统一部署,我县第十届村民委员会换届选举工作定于2014年10月下旬至2015年1月20日前,统一集中时间,集中精力,完成全县453个村民委员会换届选举任务。具体工作方案安排如下:
第一阶段为准备阶段。时间安排在今年10月底前。
主要任务是抓好调查摸底、成立专门机构、制订选举方案及应急预案、舆论宣传以及业务培训等工作。
1、建立换届选举工作领导机构。各乡(镇)要从组织、纪检、人大、司法、民政、经管等相关机构抽调精兵强将,和业务骨干,按照党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制,尽快建立强有力的选举工作领导机构。
2、研究制定换届选举工作方案。各乡(镇)要在认真调查摸底的基础上,全面掌握各村情况及存在问题,特别是对于城中村、资源富集村以及历史遗留问题较多、矛盾突出、选举难度较大的重点村、难点村,从实际出发制定出具有针对性、可操作性的乡(镇)换届选举总体工作方案,分类指导方案和村委换届选举工作方案及细则。要明确指导思想、总体安排、时间及进度要求,落实措施和选举方法步骤等。
3、做好宣传教育工作。各乡(镇)要采取各种形式组织广大乡(镇)、村干部群众认真学习《村民委员会组织法》、《省村民委员会选举办法》和《省村民委员会选举规程》等法律法规,学习中共省委组织部、省民政厅《关于做好两委换届前期准备工作的通知》(晋组通字[2014]44号)文件,学习市、县……。要教育引导农村干部群众特别是参选者,自觉执行省纪委、省委组织部、省公安厅、省民政厅《关于进一步严肃村两委换届选举工作纪律的通知》(晋组通字[2014]58号)的规定,自觉遵守选举纪律。要让广大村民充分了解村民委员会换届选举的法律、法规和政策,熟悉选举的各个环节和投票方法、要求,积极教育引导农民群众消除家族、宗族、派别等不良影响,切实按照真实意愿投票,正确行使民主权利。
为保证村民委员会换届选举的公平、公正,严肃选举纪律,维护选举秩序,规范竞争行为,在正式选举前,乡(镇)换届选举工作领导小组应与正式候(竞)选人签订《候选人遵守选举纪律、规范竞选行为承诺书》。承诺书应包括遵守选举纪律,规范竞选行为的具体内容,并且明确违反承诺的处理措施。承诺书由县统一制订范本,乡(镇)村委会换届选举工作领导小组统一印制,由候(竞)选人本人签名并加按手印后,原件报乡(镇)村委会换届选举工作领导小组备案,并由村选委会复印若干份,张贴于村中醒目位置,便于接受村民监督。
整个选举过程实行全程签字制度,确保换届选举法定程序、步骤,严格执行不变通。
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