某县第十届村民委员会换届选举工作实施方案

依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《省村民委员会选举办法》的有关规定，按照省、市的统一部署，我县第十届村民委员会换届选举工作定于2014年10月下旬至2015年1月20日前，统一集中时间，集中精力，完成全县453个村民委员会换届选举任务。具体工作方案安排如下：

第一阶段为准备阶段。时间安排在今年10月底前。

主要任务是抓好调查摸底、成立专门机构、制订选举方案及应急预案、舆论宣传以及业务培训等工作。

1、建立换届选举工作领导机构。各乡（镇）要从组织、纪检、人大、司法、民政、经管等相关机构抽调精兵强将，和业务骨干，按照党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制，尽快建立强有力的选举工作领导机构。

2、研究制定换届选举工作方案。各乡（镇）要在认真调查摸底的基础上，全面掌握各村情况及存在问题，特别是对于城中村、资源富集村以及历史遗留问题较多、矛盾突出、选举难度较大的重点村、难点村，从实际出发制定出具有针对性、可操作性的乡（镇）换届选举总体工作方案，分类指导方案和村委换届选举工作方案及细则。要明确指导思想、总体安排、时间及进度要求，落实措施和选举方法步骤等。

3、做好宣传教育工作。各乡（镇）要采取各种形式组织广大乡（镇）、村干部群众认真学习《村民委员会组织法》、《省村民委员会选举办法》和《省村民委员会选举规程》等法律法规，学习中共省委组织部、省民政厅《关于做好两委换届前期准备工作的通知》（晋组通字[2014]44号）文件，学习市、县……。要教育引导农村干部群众特别是参选者，自觉执行省纪委、省委组织部、省公安厅、省民政厅《关于进一步严肃村两委换届选举工作纪律的通知》（晋组通字[2014]58号）的规定，自觉遵守选举纪律。要让广大村民充分了解村民委员会换届选举的法律、法规和政策，熟悉选举的各个环节和投票方法、要求，积极教育引导农民群众消除家族、宗族、派别等不良影响，切实按照真实意愿投票，正确行使民主权利。

为保证村民委员会换届选举的公平、公正，严肃选举纪律，维护选举秩序，规范竞争行为，在正式选举前，乡（镇）换届选举工作领导小组应与正式候（竞）选人签订《候选人遵守选举纪律、规范竞选行为承诺书》。承诺书应包括遵守选举纪律，规范竞选行为的具体内容，并且明确违反承诺的处理措施。承诺书由县统一制订范本，乡（镇）村委会换届选举工作领导小组统一印制，由候（竞）选人本人签名并加按手印后，原件报乡（镇）村委会换届选举工作领导小组备案，并由村选委会复印若干份，张贴于村中醒目位置，便于接受村民监督。

整个选举过程实行全程签字制度，确保换届选举法定程序、步骤，严格执行不变通。