深化企业工资分配制度改革切实维护劳动关系和谐稳定(1)

随着我区经济结构的逐步调整和企业改革的不断深化，企业工资分配、劳动关系协调以及劳动争议仲裁等几方面的工作，逐渐成为我们当前的工作难点。为了适应形势发展的需要，几年来，我们把这几项工作作为维护社会稳定和确保经济发展的大事来抓，在积极深化企业工资分配制度改革、建立健全劳动关系三方协商机制，充分发

挥劳动争议仲裁的职能作用方面，进行了一些有益的探索。借此机会，我代表自治区劳动和社会保障厅向大家作一个汇报。

（一）深化分配制度改革，企业工资收入分配制度初步建立并不断完善

1.几年来，我们积极探索以按劳分配为主体、多种分配形式并存的企业分配制度的有效实现形式，不断完善国有企业工资总额与经济效益挂钩，深化企业内部工资收入分配制度改革，探索企业工资宏观调控办法，引导企业合理确定工资水平。2002年，全区90%以上的国有控股企业已打破了旧的工资制度，建立了以岗位工资为主的企业内部基本工资制度。全区职工收入逐年增加，2002年职工年平均工资收入达到9400元，比1999年增长0.7倍，年均增长11.6%；企业职工最低工资标准也适时进行了调整。在加强企业工资分配宏观体系建设方面，首先是建立了劳动力市场工资指导价位制度。目前南宁、柳州、桂林等三个列为全国100家劳动力市场科学化、规范化、现代化建设的试点城市中，公布的有价位信息的职业（工种）已由1999年的20-30个扩大到90-110个。其次是探索试行工资指导线。从2000年开始，我区先后在桂林、柳州、南宁三市试行区域性的工资指导线制度。在总结经验的基础上，经劳动保障部批准，2000年全区统一实行工资指导线制度，当年工资增长的上线为14%，基准线为8%，下线为零或负增长。再次是建立人工成本预测预警制度，目前已在柳州、桂林两市试行。四是制定实施了职工最低工资保障制度。

2.对企业经营者试行年薪制。几年来，年薪最高的曾有过40万元，是当年本企业职工收入的26倍，最低的约3万元，是本企业职工的2.6倍，总体水平一般都在8-15万元之间。

3.加强对企业内部工资分配的改革。1998年以来，为配合国企改革，我区先后出台一系列企业内部人事、劳动、工资分配三项制度改革的措施，强调加强企业内部基础管理，建立健全企业内部工资分配机制。目前，我区90%的国有和国有控股企业已建立了各种形式的内部基本工资制度。

4.实行工资集体协商制。据不完全统计，目前我区签订工资集体协商的企业有368户。

（二）依法规范用工行为，保持劳动关系的和谐稳定

1.加强劳动合同管理。据不完全统计，我区各类所有制企业的劳动合同签订率为77%，其中国有企业为97.1%，集体企业为86.1%，股份制企业为95.4%，外资企业为75.1%，私营企业为46.3%，乡镇企业为43.9%，其他类为19.5%。

2.加大国有企业劳动关系调整力度。近几年来，我区国有企业分流减员总数达55.8万人，其中下岗职工出中心解除劳动合同15.75万人，退休退职7.5万人。目前，我区不在岗职工17.87万人，其中进入再就业服务中心6.7万人，未进再就业服务中心的7.57万人，内部退养2.6151人，协议保留社会保险关系的0.13万人，两不找人员1.07万人，办理停薪留职的人员0.96万人。

（三）加大劳动争议仲裁工作力度，健全仲裁机构