行政服务中心年度工作总结

2012年，义乌市行政服务中心（以下简称“中心”）在市委、市政府的重视及有关部门的大力支持下，结合全市深化“创先争优”活动和“创新创优、提质提效”主题活动，以创建“环境一流”、“服务一流”、“效率一流”的政务服务平台为目标，努力改善服务环境、理顺审批机制、提高审批效率，优化服务水平，致力于行政效能的进一步提升，全面打造群众满意窗口单位，为义乌国际贸易综合改革试点和“两区六城”建设提供优良的服务环境。

截止12月底，“中心”45个成员单位共受理各类事项1866650件，合计办结1866096件，其中即办件1697665件，承诺件168311件，公司设立联合办理4232件，商品房登记联合办理770件，日均办件7464件，有1件过期件，按时办结率近100%，群众评议满意率达99.99%；13个镇街共办结各类事项166214件，其中即办件162050件，承诺件4164件。组织完成政府采购项目208个，网上在线询价采购291次，直接采购25次，合计完成采购预算35456.7万元，中标金额32682.6万元，节约资金2774.1万元，平均节资率7.8%；完成工程招投标项目441项530个标段，预算投资额为77.484亿元，成交总额64.038亿元，累计节约资金13.446亿元，平均节资率17.35%；完成国有土地拍卖、挂牌、协议87宗，面积175.226万平方米，收取出让金21.627亿元。

一、理顺审批服务机制，推行投资项目“三制”办理

为加快改进和创新投资项目审批方式方法，在改善发展环境上实现新突破、形成新优势，“中心”积极推行投资项目“三制”办理。“三制”办理是代办制、联办制和模拟制的合称。代办制可以无偿协助投资主体办理投资项目审批申报及相关业务，联办制可以组织有关审批部门共同审查办事资料、踏勘项目现场并做出决定，提高办事效率，模拟制可以事前介入，对未供地但投资主体意向基本明确的业主提交的办事资料进行实质性审查，节约投资业主的办事时间。

“中心”在各相关部门的大力支持下，成立代办中心，组建代办队伍，以理顺运行机制、优化审批流程、加快审批速度为着力点，完善运行制度理顺运行机制，建立投资项目信息管理平台，于8月份全面推行投资项目“三制”办理。实施“三制”办理后，投资项目审批方式有效实现了由投资业主“跑审批”向部门“送审批”的转变，实现了由部门串联审批向并联审批的转变。政府投资项目从立项到开工的审批时间从104个工作日缩短为30个工作日，民间投资项目的审批时间从53个工作日缩短到19个工作日，审批效率实现明显提升。审批监督更为有力，通过投资项目审批代办服务综合管理信息系统和电子监察系统，以各审批部门、窗口为节点，打造一个网上联合审批平台，保证各项审批工作的公开化、程序化、规范化。目前“中心”已签订25个投资项目的代办协议，总投资额85.5亿元，办结6个，投资额20.6亿元，另有多个项目正在接洽中。“三制”办理工作得到了上级领导的肯定和投资业主的好评，省政府陈加元副省长先后两次在汇报材料上专门批示，高度肯定“三制”办理工作。

二、优化审批服务环境，提升行政服务效能