民政局民政工作思路（二）

2009年，民政工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实十七大会议精神，进一步强化“以民为本、为民解困、为民服务”理念，紧紧围绕建立“制度更加健全、机制更加完善、管理更加高效、服务更加优良”的现代大民政格局，着力做好城乡社会救助体系建设、优抚安置政策落实、基层政权建设、社会事务管理四大块方面的工作，切实推进全市民政事业的发展。

一、着力提升困难群体基本生活保障水平，不断完善城乡社会救助体系

进一步健全新型社会救助工作平台，继续完善“政府主导、民政主管、部门联动、社会参与”的救助运行机制，重点提升以下几个方面的保障水平：一是进一步完善和落实城乡最低生活保障制度，提高城乡低保平均补差水平，逐步扩大农村低保覆盖面，做到应保尽保。二是进一步完善自然灾害应急救助机制，加强对救灾资金管理和监督，确保灾民基本生活和灾区社会稳定。三是积极向上争取“农村安居工程”建设指标，切实改善全市无房户、危房户群众的居住条件，增强全市抗灾能力。四是加快农村敬老院改扩建步伐，逐步提高五保集中供养率及供养标准，切实提高供养服务水平。五是积极做好对低保家庭、五保户和患特殊病种家庭的医疗生活救助工作。六是进一步解决重点优抚对象在生活、医疗、住房、就业等方面的困难，确保重点优抚对象生活水平不低于全市人民群众的生活水平。七是积极探索临时庇护、生活救助、心理安抚、教育启迪、信息提供相结合的流浪乞讨人员救助帮扶机制，实施分类救助，保护受助人员合法权益。八是切实做好孤儿（弃婴）的收养救助工作。

二、着力抓好优抚安置政策落实，切实推进双拥优抚安置工作