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十七年前关于党校建设的调研报告

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集中人力物力财力

尽快实现规模办学

——对湖南省部分地县级党校的调查与思考

加强干部教育是搞好党的建设,尤其是搞好领导班子建设的重要一环。党校是干部教育的主阵地。在建设社会主义市场经济条件下,我省地县级党校的现状如何。发展党校教育的出路何在。带着这两个问题,七月二十七日至八月十日,笔者跟从部、处领导调查了益阳、常德、怀化、湘西四所地级党校,以及上述地区的十三所县级党校(益阳四所,其余均为三所)。

一、县级党校困难重重,举步维艰

我们看了十三所县级党校的校园和学习、生活设施,听取了党校领导和组织部领导的情况介绍,总的印象是县级党校“先天严重不足,后天营养不良”。

1、基础设施简陋陈旧,生活条件相当艰苦

十三所党校的校舍许多是“五七”干校遗留下来的旧房屋。“五七”干校学员“自力更生”出来的房子十分简陋,室内装修根本谈不上,甚至连防风、遮雨和采光的条件也很差。这些房屋建筑时十分粗糙,再加之年久失修,现在基本上都成了危房,急需翻修和改建,但当前财政困难,财政拔款连工资都保不住,更不要奢谈建设,只好听之任之。

十三所党校的生活条件也比较差。一是位置偏僻,交通通讯不便;二是宿舍拥挤,被套蚊帐破旧(许多是文*革期间或稍后添制的);三是设施落后,卫生状况堪忧;四是文娱体育工具和场地少,精神生活贫乏

2、教师队伍力量薄弱,教学设备极其缺乏

十三所党校,教师人数多在十人以下,最多的也只有十二人(而总人数却有三十个上下),大致相当于一所初级小学,从人数上来说力量就很单薄。现有的教师,年龄一般偏大,原因是党校缺乏活力,年轻人进的少、出的多。年龄偏大往往知识陈旧。老教师年复一年地讲授“老五门”的内容,很少有机会走出去学习新知识,沉下去了解变化了的客观世界,讲的政治理论课越来越脱离实际,越来越乏味,与学员的要求相去甚远。教师的知识结构也很不合理,很不适应于建设社会主义市场经济条件下干部教育的要求。现有教师真正掌握了比较系统的经济知识的几乎没有,即使送出去培训一年半载,也很难有什么好的效果。教师队伍力量如此薄弱,实在难以担当教育全县(市、区)干部的重任。

十三所党校的教学设备十分缺乏,不要说电化教学设备,就连图书资料也极少,藏书量多的只有一万册上下,少的只有四、五千册,而且其中有相当一部分仅仅是拿来凑数的过时政治书籍。

客观地讲,由于长期以来硬件和软件两方面的基本建设投入不足(因为党校人员经费太多,再加之财政确实困难),这些县级党校是不具备起码的办学条件的。

3、党校教学效果不佳,调训干部十分困难

当前各地普遍存在调训难的问题,原因是多方面的,但党校教学效果不佳,学员们学无所获是其中一个很重要的原因。教师缺乏知识更新和实践经验,年年“老五门”,年年“炒现饭”,学员自然厌烦。党校也看到了这个问题,实行了教学改革,开了许多关于市场经济、领导艺术、特区改革等方面的讲座。但是,由没有学过经济的人来教市场经济,没有当过领导的人来讲领导艺术,没有去过特区的人来谈特区改革,实在是以其昭昭,使人昏昏。学员们起初还有新鲜感,但很快就提不起兴致,学习积极性一次更比一次低。干部们对于调训,能推就推,不能推就拖,最后没有办法进来了,也是“身在曹营心在汉”,而且还要找些借口逃学逃课。干训工作报表上有数字,实际上没效果,形成隐性浪费。

4、办班很少到训率低,县级党校作用有限


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