安监总局建议修法加大对发生事故煤矿惩罚力度

一年来不断奔走于事故现场的李毅中曾多次感叹“晚上最怕有事故电话”。

履新一年的国家安监总局局长李毅中，度过的是一个不平静的2005年。这一年，他直面频发的安全事故，也引发了“清纠”和“关矿”风暴。

而在今年，他提出的目标是，遏制煤矿等重大安全事故的多发势头，并为此部署建立和落实“两个责任制”等工作，谋求标本兼治。广受瞩目的中国安全生产正步入“治本之年”。

“李局长，您今年是否会睡得安稳一些。”一袭深色风衣的李毅中停下了脚步，他面露笑意，“只要标本兼治措施得到落实，安全生产形势应该能得到好转。”这是十届全国人大四次会议召开第一天，尽管不是人大代表，但列席大会的国家安全生产监督管理总局局长李毅中还是受到了记者的围堵。

一年来不断奔走于事故现场的李毅中曾多次感叹“晚上最怕有事故电话”，此次大会开幕前接受媒体采访时明确表示，今年安监工作的目标是遏制煤矿等重大安全事故的多发势头。

在国家安监总局3月2日召开的安全生产电话会议上，李毅中做了关于今年建立和落实“两个责任制”（即地方政府安全生产行政首长负责制和企业法人代表负责制）的工作部署。

“这是李毅中在去年集中清理‘官煤勾结’之后的又一有力举措。”清华大学教授于安说，此举意在治本。

在这位61岁的官员上任一年之后，广受瞩目的中国安全生产正步入治本之年。

“救火队长”

此后的一年里，他奔波于处理灾难的现场，媒体的公开报道不下18次。

常采访李毅中的记者注意到，上任一年，他头上的白发明显增多了。

“接到任命后感到非常突然。”李毅中曾表示，他也没有想到当时是自己去接手这个最为棘手的位子。

2005年2月28日下午，国务院国资委和国家安监总局相继召开干部大会，李毅中从国资委副主任调任为国家安监总局局长。角色的转换，是在一个小时之内完成的。

而在此前5天，国家安监局升格为“总局”，从副部级单位变为正部级单位。更大的背景是，2004年，中国因煤矿事故死亡人数为6027人，占全世界矿难死亡者总数的80%.上任不到10天，李毅中出现在了xx交城煤矿矿难发生地。此后的一年里，他奔波于xx、xx、新疆、xx、xx等省区处理灾难的善后，媒体的公开报道不下18次。

“只要是造成30人以上死亡的特大安全生产事故，作为工作组或者调查组组长的李毅中都会出现在救援现场。”国家安监总局法规司司长黄毅说。

而他面临的最严重的考验，是在2005年底。

这一年的11月27日，李毅中离开松花江污染处理现场，出现在xx七台河东风煤矿“11·27”矿难现场零下12度的严寒里。紧接着，李毅中又赶赴xx唐山“12·7”煤矿处理善后。

“这短短十天里，李毅中感到了前所未有的压力。”跟随事故调查组调查的一名监察部的官员说。

也是在他四处奔走的事故现场，文质彬彬的李毅中在公众眼中的形象开始变化，他怒斥不良矿主和官员，尖锐地指出矿难频发的症结。

治本之策

新闻发布会主题已经从“打一场瓦斯治理的攻坚战”演变成“安全生产进入治本攻坚年”。

2005年12月23日15时，在将近一个多小时的国务院新闻办公室的新闻发布会上，李毅中一直紧锁眉头。

与8个多月前履新后首次新闻发布会不一样的是。主题已经从“打一场瓦斯治理的攻坚战”演变成“安全生产进入治本攻坚年”。