财政局金融危机下工作成绩半年总结

**年上半年，我局在旗委、政府和上级财政部门的正确领导下，围绕旗委扩大会、十届人大二次会议确定的奋斗目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，积极应对金融危机，强化收入征管，优化支出结构，全力推进财政改革，狠抓增收节支，规范财政管理，各项工作顺利推进并取得了一定成绩。

一、上半年财政收支预算执行情况

上半年，全旗地方财政收入累计完成18594万元，完成年初预算59983万元的31%;上划中央税收累计完成23822万元，完成年初预算93782万元的25.4%，;上划自治区税收累计完成4366万元，完成年初预算14735万元的29.6%。财政总收入累计完成46782万元，完成年初预算168500万元的27.8%。基金收入累计完成1268万元，完成年初预算3000万元的42.3%。

按组织收入的部门划分，国税局收入累计完成12591万元，完成年初预算61000万元的20.6%；地税局收入累计完成33271万元，完成年初预算104900万元的31.7%；财政局收入累计完成920万元，完成年初预算2600万元的35.4%。

从财政收入的结构看，税收收入完成45465万元，占总收入的97.2%；非税收入完成1317万元，占总收入的2.8%。

上半年，全旗地方财政支出累计完成35088万元，占年初预算67042万元的52.3%，比上年同期增支8917万元，增34.1%。基金支出累计完成412万元，占年初预算3323万元的12.4%，比上年同期减支3378万元，减89.1%。

从上半年财政预算执行情况看，我旗财政收入总体完成进度仍然十分缓慢，比上年同期有较大减幅。上半年，受国际金融危机的持续冲击和国内经济增长放慢的影响，我旗工业经济运行形势十分严峻，财政减收严重，未完成上四下六的半年任务，具体分析存在以下原因：

1、主要工业产品价格持续低位运行，财政收入大幅减少。

今年以来铜、铅、锌、镍、铁精粉、硫酸等我旗主要工业产品的价格，一直处于低位波动运行态势。其中：0号锌上半年均价为12349元/吨，同比下跌7365元/吨，跌幅61%；1号铜上半年均价为33425元/吨，同比下跌30060元/吨，跌幅52%；铁精粉上半年均价为450元/吨，同比下跌550元/吨，跌幅122%；硫酸上半年均价为95元/吨，同比下跌925元/吨，跌幅91%。随着工业产品价格的大幅下跌，企业利润在保本和微亏之间徘徊，导致企业不能满负荷生产，造成销售收入减少，利润下降，从而影响上半年增值税、企业所得税、资源税大幅减收。企业所得税帐面同比略有增加，主要是汇缴上年四季度税款入库较大，上半年企业所得税完成23570万元，属于今年正常申报的所得税仅4457万元。

2、部分企业停产、注销、技改，致使财政收入减少。

额布图镍矿由于镍价暴跌后，企业生产亏损严重，从去年10月份一直停产；乌后旗双利铁矿从今年5月份起停产；新港化工、新星化工、宏泰化工、盛安化工等生产电石的化工企业，由于下游用户pvc企业开工不足，销售不畅，加之电价上调导致成本增加，而电石价格不断下跌，导致企业处于停产状态。另外，汇鑫公司注销，瑞峰铅冶炼停业技改，也是财政减收的因素。

3、增值税转型等政策性因素，造成财政减收。