×县县推进农业产业化工作情况的汇报──创新思维谋发展硬化举措兴产业

全面建设小康社会，是党的十六大确立的我国在本世纪头二十年的奋斗目标。要实现这一宏伟目标，关键在农村、重点在农业、难点在农民。认真落实党的十六大和中央农村工作会议精神，力求农村改革有新突破、农业和农村经济结构战略性调整有新进展、农业产业化经营水平有新提高，这是各地面临的新任务。但当前，丘陵县农业和农村经济发展，既面临经济全球化、市场一体化进程加快的直接冲击，又存在国内产业结构升级、农民增收困难的现实压力。在这一背景下，要推进农业产业化经营，必须通过市场牵动、龙头带动、政策推动、各方联动，形成生产、加工、销售各个环节有机结合的一体化经营方式，从而加速农业现代化步伐。西充县位于四川盆地中偏北部，地处嘉陵江和涪江脊骨地带，系川北丘陵县，幅员面积平方公里，个乡镇、总人口万人，其中农业人口万，总耕地面积万亩（其中田万亩、地万亩），人均耕地亩，是典型的农业县；自然资源贫乏，无大江大河，无矿产，经济基础较差，是省定贫困县。为破解农业增效、财政增税、农民增收难题，近年来，我县大力实施“乳业兴县富民”发展战略，着力一、二、三产业互动，培育延伸乳业经济链条，实现了生态建设、经济发展和农民增收的有机结合，探索出了一条在丘陵农业县推进农业产业化的成功路子。我们的主要作法是：

一、狠抓观念转变，确立乳业兴县战略

我县在认真总结多年来农业结构调整的经验教训的基础上，冷静分析县情，深刻认识农业到要实现跨越式超常规发展，必须在特色上做文章、在规模上下功夫，着力三产互动，打造品牌农业、规模农业、创税农业。为此，县委、县政府把开发饲料、饲草资源，突破发展乳业为主的畜牧业，列为振兴西充经济、帮助农民脱贫致富奔小康的立县产业，响亮地提出了“乳业兴县、乳业富民”的发展战略，确立了打造川东北乳业经济第一县的奋斗目标。为统一认识，县委、县政府在全县各级干部和广大群众中开展了念草经、兴奶业的大讨论、大宣传，召开规模盛大的全县畜牧工作会，各级各部门层层召开党委（党组）会、干部会和群众会，在有线电视台开辟乳业富县专栏节目，出动宣传车巡回宣讲，引导广大群众“三破三立”，树立新的观念，为乳业经济的快速发展奠定了坚实的基础。一是破除种植业就是种粮食的观念，树立人工牧草是“绿色黄金”、奶牛产业是“朝阳产业”的观念；二是破除农业就是以粮经二元结构为主的旧观念，树立以粮、经、饲三元结构为方向、以乳业发展为主的新观念；三是破除以生猪为主的牧业发展旧观念，树立以乳业为主的牧业发展新观念。目前，全县上下形成领导干部身先士卒，率先垂范，广大群众积极参与，创业苦干的可喜局面。县委、政府顺应民心的决策和干部群众对种草养畜的新认识，铸就了西充“种草养畜”高潮的掀起和短时间见效的成功，并进一步展示着可喜的发展前景。

二、扶持龙头企业，培育乳业带动主体