区委副书记在民主部署会上讲话

会议紧扣民生这一主题，区委十二届八次全委会已完成各项既定议程。开得圆满成功，吹响了区民生攻坚战的集结号。今天上午，某同志代表常委会作了工作报告，某同志解读了意见》讨论稿）之后又分五个小组进行了认真讨论。从讨论的情况看，大家一致认为，某书记的报告，总揽全局、旁征博引，深刻地阐述了保障和改善民生是党委政府的最大责任，系统部署了当前和今后一个时期的民生工作，既高屋建瓴，又深入浅出，体现了科学性、针对性和可操作性。全委会的意见》开门见山，直言其事，朴实的文风中饱含着区委抓好民生问题的信心和决心。总之，全委会进一步深化了对民生工作重要性的认识，进一步明确了民生工作的目标要求，进一步坚定了做好民生工作的信心决心。只要我按照区委的决策部署狠抓落实，就一定能够实现民生工作的大突破，从而形成以民生促和谐、以和谐助发展、以发展惠民生的良性循环态势。会议的成果集中体现在某书记的报告》和《意见》中。意见》出台的各项利民惠民政策，全是实实在工作措施，和群众生产生活息息相关的干货”区委对全区人民作出的庄严承诺，其贯彻实施来不得半点虚假，桩桩件件都必须办好办实。围绕贯彻落实区委全委会精神，下面我讲四点意见：

第一。要以落实民生十条为契机，促进广大干部深入基层，走进群众，解群众在想什么，知道群众急需什么。为民服务不能纸上谈兵，解群众不能浮于表面。深入基层，走进群众是党实事求是工作方法，也是做好民生工作的前提和基础。要从思想认识深处解决与群众联系的问题，树立正确的群众观。群众最关心的不是gdp增长了多少，不是引进多少大的工业项目，乎喝的水干不干净，吃的食物是否安全，出行方不方便，有没有安全感等。因此，要把民生工作干到点子上，让更多发展成果惠及群众，就需要我眼睛向下，扑下身子，解他知道他最想什么、最缺什么、最怕什么，从而把好事实事办到群众的心坎上，除《意见》中罗列出的民生举措外，身边还有很多群众关注的问题，只要大家真正走出去、走下去，就能够看到听到同时才能做到

第二。始终把民生投入作为财政支出的主方向，优化公共财政支出结构。对民生的投入，再多也值。初步测算《意见》安排的民生工作，两年半我区将投入337亿元。总数居某市各区县前列，超出周边的永川、合川100多亿元。这里简要说明：一是337亿中计算了普通商品房建设的100亿元，有些区县没有把这项算入总账；二是意见》当中的部分基础设施建设及廉租房、公租房建设等，部分配套费政府通过收支两条线实际也投入了进去，但这337亿中没有计算；三是市里财政投入大致约500亿元，以此撬动2500亿元的社会投资，而我337亿元，包含区本级财政投入52亿元、上级财政补助27.3亿元、其他社会投入257.7亿元，政府性投入（含区本级财政投入和上级财政补助）占总投入的29.9%高于某市13.3个百分点。这充分体现了区委、区政府大力改善民生的决心。这些资金投入下去后，可能经济账短期难以平衡，但要看到投入后的溢出效益。比如发展微型企业，市财政拿出了3个亿，按企业注册资本的50%以内给予资本金补助，然后通过税收返还、规费减免、贷款贴息、融资担保、免费创业培训等措施，帮助大中专毕业生、下岗失业人员、返乡农民工、农转非”人员等9类人群渡过创业初始难关，一方面解决就业和生计问题，另一方面还可以创造很可观的社会财富，长远意义十分重大。