创建平安畅通市区方案

为创造安全畅通的道路交通环境，更好地服务“实力、繁荣、和谐”，促进我区经济社会全面、协调、可持续发展，根据全省、全市创建平安畅通县区实施方案的部署和要求，决定在全区组织开展创建“平安畅通区”活动，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持执政为民，按照“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的总体要求，以开展创建“平安畅通区”活动为切入点，全面落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施，通过抓好源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法，全面推进道路交通安全工作，努力维护好良好的道路交通秩序，为我区创建和谐平安湖创造更加安全畅通的道路交通环境。

二、工作目标

（一）总目标：围绕降事故、保安全、保畅通的总体目标，通过三年的努力，使我区道路交通安全工作达到：工作机制健全，安全设施完善，交通有序畅通，管理水平提高，守法意识增强，交通事故减少。

（二）具体目标：

1、领导机构健全。建立健全区、乡镇场、街办、园区两级道路交通安全工作机构，确保工作机制运行正常，相关部门形成工作合力，每起特大交通事故责任倒查追究得到落实。

2、安全设施齐全。进一步完善省道交通标志标线、安全防护措施，城区信号灯等设施齐全，事故多发路段得到有效治理，乡村道路安全通行条件得到改善。

3、执法公正规范。交通安全执法严格、公正、公开，道路交通违法行为发生率同比下降，道路交通秩序明显改善，公路严重交通堵塞明显减少，城区道路交通拥堵明显缓解。

4、源头管理强化。运输企业交通安全制度建立健全，安全责任落实到人，车辆和驾驶人管理进一步加强。

5、宣传教育深入。交通安全宣传“五讲”进一步深入，交通参与者的交通安全法规意识增强，省道行人、非机动车和机动车交通守法率分别达到70%、80%和90%，城区行人、非机动车和机动车交通守法率分别达到80%、90%和95%。

6、事故明显下降。道路交通事故基本遏制，并逐年下降，力争不发生一起死亡5人以上的道路交通事故，杜绝一次死亡10人以上道路交通事故。

三、工作任务和措施

（一）区人民政府履行交通安全责任

1、加强对道路交通安全工作的领导。区里明确由区委副书记、常务副区长胡小洪担任区道路交通安全工作领导小组组长，负责道路交通安全工作的组织领导和协调。同时，督促各乡镇场、街办、园区也要建立相应的道路交通安全工作领导机制，配备专人负责道路交通安全工作。

2、将道路交通安全工作纳入政府重要议事日程。每季度定期召开会议，分析道路交通安全形式，研究解决道路交通安全问题，督促各有关部门履行道路交通安全工作职责，组织实施道路交通安全法律、法规、政策和道路交通安全工作部署。

3、制定并实施道路交通安全规划。年年底前，依据国家、省、市人民政府的道路交通安全规划，制定本地道路交通安全工作规划，明确年度工作计划、任务和目标。

4、建立健全交通安全工作责任制。从年起，将道路交通安全纳入政府和相关部门负责同志工作考核内容，落实责任，兑现奖惩。对发生特大道路交通事故负有监督、管理和领导责任的责任人，坚决依照有关规定给予党纪政纪处分。