党组织在旧村改造搬迁工作中发挥作用的思考

搬迁改造是推进城乡一体化建设、加快城市化步伐的客观要求，也是改善居民生活环境、提高生活质量的重大举措。同步加强基层党建工作既是实现城乡一体化发展的客观需要，也是做好新形势下群众工作的重要保证。在**地区旧村改造搬迁工作中，地区党工委充分发挥党组织领导核心作用，坚持“城市化进展到哪里，党的工作就要跟进到哪里”，超前谋划，努力寻找新生动力和创新工作方式，有效破解拆迁难题，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，拆迁工作取得了阶段性进展。

一、基本情况

及背景

**地区地处城乡结合部，是**县“**”、“**”规划的新城建设重点。在县委、县政府及各职能部门的支持下，20**年**乡完成了整体转制。旧村改造搬迁是实现**地区城市化、现代化的根本途径。但作为**县唯一一个**民族乡，宅基地情况错综复杂，人口流动频繁，近十年来该地区共历经五次搬迁，主体不同，政策不一，居民普遍存在漫天要价、持续观望的心理，给搬迁工作带来了极大困难。为此，地区党工委认真研究，积极探索有效措施，20**年8月正式启动第一期搬迁工作。

**地区旧村改造搬迁工作共涉及938个院落，**469间房屋，宅基地总占地面积31万余平方米，涉及**35户（其中党员搬迁户127户），3228人。截至目前，已完成8**个院落、86%的搬迁任务，圆满完成了县委县政府预期目标。

二、主要做法

（一）整合力量，保障有力拆迁。一是加强组织领导。成立旧村改造搬迁工作指挥部，党工委书记任政委，办事处主任担任总指挥，负责具体执行工作，做到拆迁统筹兼顾。二是优化组织设置。地区党工委对拆迁公司、测绘公司、**公司、**公司以及其他参与拆迁工作的党员进行统一管理，成立旧村改造搬迁临时党总支，下设**个临时党支部和37个党小组。三是搭建服务平台。以党员为骨干，由社区党支部书记和老党员组成确权领导小组，对每户的宅基地权属和面积进行逐户核准。成立政策咨询、信访维稳、宣传、档案、矛盾调解、后勤保障等15个专业工作组，为居民提供规范便捷的服务。结合拆迁中房产及家庭析产纠纷较多的实际情况，协调法院在指挥部成立了临时法庭，现场提供法律咨询，调解纠纷。组建矛盾调处工作队，深入开展“答疑解难送温暖”活动。共调解因拆迁引起的纠纷44起，解答法律咨询559人次，草拟各类协议20份，开展普法宣传活动2场，发放法律知识传单400余份。