关于发展农村集体经济的调查与思考

关于发展农村集体经济的调查与思考

农村集体经济在农村经济社会发展中占有重要地位。发展壮大农村集体经济，是保证农村经济发展的物质基础，是强化农业基础，增强农业发展后劲，促进农民增收，实现农民共同富裕的有效途径。为进一步了解和掌握全市农村集体经济状况，我们对全市9个乡镇18个行政村农村集体经济发展情况进行了调查研究。

（一）村集体经济现状

全市九个乡镇141个行政村，农业人口191，034人，户数50，208户，农村劳动力89，443个，截止到20xx年底，全市农村集体资产总额16，534.44元，其中：流动资产6553.3万元、林牧资产259.5万元、长期投资9720.6；负债总额为7，119.4元，其中：流动负债4078.4万元、长期负债3041万元；净资产为9，414.04元。20xx年全市实现农村合作经济总收入48.9亿元，预计实现农民人均纯收入8，436元。

（二）村集体经济发展特点

1、集体经济底子薄弱，收不抵支村较多。截止到20xx年底，全市共有收不抵支村101个，占全市村总数72%。在被调查的18个村中，收不抵支村12个，占被调查总数的67%。马桥河镇跃进村最具代表性，全村有农户826户，人口2，817人，耕地面积14000亩，帐外地面积10，000亩，村集体无村办企业、无五荒、无林地、无积累、无资源、无办公室，是典型的“六无”村。

2、村集体负债数额巨大，入不敷出村呈逐年增加态势。全市村级负债虽经近几年特别是税费改革后采取多种方式得到部分化解，但截止20xx年底，仍然有7，140万元负债。马桥河镇跃进村，负债425万元，村民欠集体103万元，集体欠村民130万元。

3、生产性和非生产性开支逐年增多。由于水土流失原因，很多村在农田水利建设、农田道路修护、挖濠、清淤等农业生产性开支逐年增多，特别是在林业事业区的村屯，水土流失现象更为严重。一场大雨有的村就要投入几千元甚至上万元的支出。在调查的18个村中，每年用于这方面的支出少则近万元，每年在2至5万元居多。兴源镇西村20xx年用于农田道路修建支出多达9万元。

5.57万元。收支相抵赤字0.57万元。

5、村与村之间发展不平衡，经济收入水平低的村居多。集体收入5万元以下的村78个，占村总数的56%，5万元以上10万元以下的村50个，占村总数的36%；10万元以上的村13个，占村总数的8%。一些村收入很低，有的甚至没有其他收入。就全市总体情况看，一些城区附近的村、主干公路沿线的村，村级集体经济发展水平相对比较高，经济收入主要来源于征地和争取的项目资金。而一些地处偏僻又无资源优势的村，村级集体经济比较薄弱。

二、存在的问题及产生的原因