体现以人为本改革个人所得税制度

人是一切制度设计的出发点和最终落脚点，以人为本是一切制度设计应当遵循的基本原则。个人所得税制度作为直接以个体的人为纳税主体的制度更应当强调以人为本。以人为本的核心是对人的尊重，尊重人就是强调人与人之间的公平，而我国个人所得税制度还没有很好地处理纳税人之间的公平问题。

从整体制度来看，我国个人所得税实行分类所得税制，对不同种类的所得实行不同的税收政策。同样是依靠自己劳动赚取的报酬，但税收待遇不同。例如，一个月薪20xx元的工人由于工资、薪金所得尚未超过个人所得税的费用扣除标准，因此不需要缴纳个人所得税；而一个没有工作、靠打散工赚取劳务报酬的下岗工人在取得20xx元劳务报酬时，则需要缴纳240元的个人所得税。这显然对条件优越者施加了较轻的税收负担，而对处境艰难者施加了较重的税收负担。