应加强对财政开发资金的后续管理

近年来，随着经济的发展，国家财政收入的增加，为使整个社会都能享受到改革开放的成果，国家对农村和贫困地区的转移支付和扶贫、开发资金的投入也越来越大，例如农业综合开发资金、扶贫开发资金、移民开发资金、产业技术研究与开发资金等（以下统称为财政开发资金），而且大都是无偿的。但由于体制和管理上的缺陷，例如掌管资金和项目的部门多、重投入轻管理等，财政开发资金的管理和使用都存在很多现实及可以合理预见的问题。财政投入到这些方面的很多资金，并没有发挥出应有的作用，甚至在一些方面的投入，老百姓也没有受到益处，原因是有很大一部分资金都落入了私人的腰包。这些国家投入的财政开发资金资金，几乎成了一些不法官商先富起来的“第一桶金”。于是，这些资金、项目也就成了深谙其道者不择手段竞相争取的对象，各地争资金、争项目风起云涌，“跑部钱进”的现象蔚然成风也就不难理解了。所以，亟待加强对各项财政开发资金投入使用后的效益评价及其所形成的资产、能力的后续管理。