扎实推进监狱基层反腐倡廉建设的几点思考

监狱作为国家的刑罚执行机关，承担着惩罚和改造罪犯、预防和减少犯罪的重要职责，对维护社会稳定具有不可替代的重要作用。监狱基层单位是维护监狱安全稳定的前沿阵地，党员、领导干部是否廉洁、是否勤政，直接影响着监狱工作的健康发展，关乎着监狱的安全稳定，因而，扎实推进基层反腐倡廉建设显得尤为重要，它事关监狱队伍建设的健康发展，它事关领导干部的廉洁自律，它事关监狱的长治久安。

一、要充分认识当前反腐倡廉建设所面临的形势

正确认识反腐倡廉的形势，是确定思路、明确任务、制定措施、增强信心的基础。当前反腐倡廉建设的形势，可以概括为两句话：一是成效明显，二是任务艰巨。

（一）反腐倡廉建设成效明显

在党中央坚强有力的领导下，经过全党全国人民的共同努力，反腐倡廉建设在继承中发展，在改革中创新，取得了明显成效。特别是在体制机制建设、查办大案要案、认真解决损害群众利益的突出问题等方面取得重要进展。

1、在体制机制方面，形成了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制；标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防方针的确立，指导反腐倡廉建设更加有力；党中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》之后，各级党组织认真贯彻，进一步形成了全党联手合力推进反腐倡廉建设的局面；党风廉政建设责任制的实行，强化了各级党政领导班子、领导干部抓党风廉政建设的责任。监督管理制度进一步建立健全，为加强监督提供了依据。可以说一个方针，一个领导体制和一个工作机制，一个《实施纲要》，一个党风廉政责任制，一套监督制度，这五者的统一，就形成了反腐倡廉体系的基本框架。

2、在解决损害群众利益的突出问题方面，各地区各部门注重把涉及民生的突出问题纳入治理内容，认真解决上学看病、农民负担、土地征用、房屋拆迁、企业改制、农民工工资支付、安全生产、环境保护、食品药品安全、社保基金管理等方面群众反映强烈的问题，维护了群众的切身利益。工程建设项目招投标、经营土地使用权出让、产权交易、政府采购进一步规范和完善。

3、在严肃查处违反党纪案件方面，坚持把查办案件作为反腐倡廉的重要手段和重要内容，重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件，查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件、严重侵害群众利益的案件，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。20xx年至20xx年的五年间，全国纪律检查机关共立案677924件，结案679846件，给予党纪处分518484人。在被查处的人员中，有省部级干部，有地厅级干部，有县处级干部。查处陈良宇、郑筱萸极少数高级干部严重违纪案，判处陈良宇有期徒刑18年，郑筱萸死刑，表明我们党反对腐败的坚强决心和鲜明态度。

（二）反腐倡廉任务艰巨

多年以来，反腐倡廉建设不断深入，不断取得新的进展和成效。但是反腐败斗争任务艰巨，形势依然严峻。

1、一些领域的腐败现象仍然比较严重。尤其是以下五大领域不容忽视，在干部人事领域，跑官要官、买官卖官、“带病提名”、“带病提拔”、“带病上岗”的问题时有发生；在金融领域，违规发放和促销贷款、社保基金管理违规等问题不同程度存在；在工程建设领域，规避招标、虚假招标、围标或串标、领导干部违规插手、违法干预的情况时有发生；在土地、矿产资源领域，违规占地、官商勾结、权钱交易，资源勘探开采、证照审批、安全监管违法违纪问题严重；在司法领域，有的地方司法不公，贪赃枉法，串案、窝案，社会影响恶劣。