区委平安林区创建工作意见

为深入贯彻中共中央、国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，根据省委省政府“创建生态省，打造绿色”的战略部署和建设“平安”的总体要求，结合“平安”建设的实际，我区自2011年起开展平安林区创建活动。现提出如下实施意见。

一、指导思想

以中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻中共中央、国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》和省第十二次党代会精神，以人为本，统筹兼顾，标本兼治，整体推进，注重体制创新、机制创新和制度创新，扎实推进“平安林区”建设，促进林区社会和谐稳定，推动物质文明、政治文明、精神文明、生态文明全面发展。

二、工作目标

通过深化改革，完善制度，夯实基础，健全服务，规范管理，逐步形成政府主导、群防群治的森林防火、防病虫害、防乱砍滥伐、防乱捕滥猎、防乱征滥用林地的工作机制，实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。

建立健全工作机制。建立健全政府主导、群防群治的森林防火、防病虫害、防乱砍滥伐、防乱捕滥猎、防乱征滥用林地的工作机制，把“平安林区”创建活动深入到基层，形成全社会重视稳定、齐抓共管保护森林资源的良好氛围。

切实维护林区稳定。涉林刑事案件零增长，涉林刑事案件侦破率达到95%以上。不发生盗伐、滥伐、聚众哄抢森林、林木数量在500立方米以上，毁林开垦、乱占林地、非法改变林地用途属防护林和特种用途林林地250亩以上、属其他林地500亩以上的案件。不发生陆生野生动物特别重大刑事案件。涉林信访回复率达95%以上，新增山林纠纷调处率在95%以上，严防发生进京、进省、市政府的信访事件，严防发生涉林群体性事件和重大林业生产责任事故。

有效控制森林火灾。严格落实森林消防行政领导责任制，森林消防机构健全，制定森林火灾应急预案，签订森林消防责任书。年森林火灾发生率控制在每10万公顷20次以内，年森林火灾受害率控制在0.7‰以内，严防发生重特大森林火灾和扑救人员死亡事故。

提高科学防治水平。有效遏制林业生物灾害扩散蔓延。林业有害生物成灾率控制在4.4%以下，无公害防治率达到80%以上，测报准确率达到85%以上，种苗产地检疫率达到95%以上。大力加强林业有害生物监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系、应急反应体系和防治法规体系建设，实现主要林业有害生物的发生范围和危害程度大幅下降。

三、主要工作任务