以经营城市的理念推进新型城镇化建设

经营城市，就是把现代市场经济的经营理念、经营机制和经营方式运用到城市的规划、投资、建设、管理、营运的全过程，用全新的机制整合城市资源，全新的方式盘活城市资产，把城市作为巨大的国有资产来经营。受经济基础、地理环境和政策因素等制约，永顺县县城规模小，带动能力弱，城镇化水平低，城镇化率仅为30.1%。为实现城镇化建设跨越式发展，永顺县委、县政府决定实施县城综合运营开发战略，将政府资源与市场资源紧密结合起来，实现城市资源的有效配置及其效益的最大化、最优化，真正把城市资源转化为城市资本，走出以城聚财、以城兴城的城镇化建设新路子。

一、将经营的理念贯穿县城规划建设管理全过程