实施三大战略 加快三区同建 实现五个翻番 为与全市同步全面建成小康社会而不懈奋斗
同志们：
这次全会，是在巴州行政区划调整后整装出发的重要历史节点、全面建成小康社会进入攻坚决战阶段召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八大和省委十届三次全会、市委三届六次全会精神，立足新区情，适应新要求，系统谋划巴州发展新未来，组织动员全区各级党组织和广大人民群众，全面实施省委三大发展战略，强力加快三区同建，奋力实现五个翻番，深入推进统筹城乡、追赶跨越、加快发展，为与全市同步全面建成小康社会而不懈奋斗。三大发展战略是引领路径，三区同建是主要抓手，五个翻番是阶段指标，统筹城乡、追赶跨越、加快发展是总体要求，同步全面建成小康社会是奋斗目标。下面，我根据区委常委会研究意见，就推进巴州今后一个时期的工作讲几点意见。
一、深入贯彻落实中央和省、市委决策部署，以高度的政治自觉担当同步全面建成小康社会的历史使命
全面建成小康社会，是我们党确立的两个百年目标之一，是实现伟大中国梦的重要内容，也是省委十届三次全会和市委三届六次全会的核心目标指向。我们必须增强政治敏锐性和历史使命感，紧跟时代步伐，奋力追赶跨越，努力交好全面建成小康社会的巴州答卷。
（一）认清现实区情，在检视差距中自我加压。区第四次党代会以来，我们通过强力推进全域扶贫开发和两化互动、统筹城乡，区域经济快速增长，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定，城乡面貌发生了深刻变化，巴州发展进入了一个更高水平的新阶段。但我们也必须清醒地看到，目前我区农村还有9.5万贫困人口，占农村总人口的18%，全面建成小康社会的实现程度仅为69.7%，差全省10.8个百分点，差全国15.6个百分点。巴州作为内陆贫困山区，人口多、基础差、经济总量小、四化水平低、城乡二元结构突显的基本区情没有根本改变。从区域情况看，自然禀赋较差，优势资源匮乏，后续支撑乏力；农村贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深；历史积淀问题多、债务包袱重、维稳压力大；财政收支矛盾突出，城乡居民增收困难，区域综合竞争力不强。从基础水平看，硬环境建设相对滞后，尤其是广大农村基础条件薄弱，社会事业发展缓慢，基本公共服务均等化水平较低。从城镇建设看，巴城还没有发展到应有的规模和水平，吸附能力较弱；小城镇和集镇建设水平低，要素集聚和辐射带动能力不强；巴山新居规模小、档次低、亮点少。从产业发展看，产业层次不高、结构不优，科技创新能力弱，经济发展外向度低，工业主导地位尚未形成，现代服务业仍处于低端扩张阶段，农村产业弱势十分明显。从工作队伍看，思想解放程度不高，老龄化问题严重，后备力量不足，岗位缺员较多，整体战斗力偏弱。
全面透视区情，我们正处于奠定全面建成小康社会坚实基础的攻坚阶段，正处于乘势而上、推车上坎的紧要关头，面临着既要消除贫困又要全面建成小康的双重压力，既要提升经济硬实力又要提升文化软实力的双重任务，既要加快经济发展又要注重生态文明建设的双重挑战。差距就是压力，挑战就是考验，自强才是出路。我们必须直面差距而奋起，自加压力而图强，以等不得的使命感、拖不得的责任感、慢不得的紧迫感，整合一切可用资源，调动一切积极因素，努力在建设发展的速度、质量、效益上实现全方位突破，坚决打好打胜同步全面建成小康社会的总体战、攻坚战。
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