争创生猪调出大县方案

为调整优化农业结构，做大做强生猪产业，创建全国生猪调出大县，根据《省人民政府关于促进生猪产业发展的意见》（政发〔〕67号）、《中共市委、市人民政府关于加快发展畜牧业的意见》（发〔〕3号）精神，结合实际，制定本实施方案。

一、创建全国生猪调出大县的必要性和有利条件

生猪是畜牧业的主导产业，生猪养殖业在全市农业和农村经济中具有重要地位。加快发展生猪产业，积极争创全国生猪调出大县，是加快农村经济发展的必然要求，是调整优化农业内部结构的现实选择，是促进农业增效、农民增收的有效途径，是保障农产品市场供给的重要手段。近年来，我市大力推进养殖规模化、生产标准化、经营产业化、防疫科学化，生猪生产取得了长足发展，为创建生猪调出大县打下了坚实基础。一是产业基础好。通过培育和壮大生猪龙头企业群体，加快发展经济合作组织，提高生产组织化程度，现代生猪产业化发展体系基本形成。二是发展速度快。生猪规模化、标准化养殖发展迅速，全市已建成标准化万头猪场4个，各类生猪规模养殖户达968户，规模养殖量占总饲养量的62.6%。三是发展潜力大。目前我市生猪产业正处在高速发展阶段，农民养殖积极性空前高涨，发展空间大，发展后劲足。四是政策环境优。各级党委政府高度重视生猪产业发展，出台了一系列优惠政策，扶持生猪生产发展，为生猪产业快速发展创造了良好条件。

二、创建全国生猪调出大县的指导思想和创建目标

（一）指导思想以十七大及十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以建设生猪调出大县为目标，以增加农民收入为目的，以提高生产总量、优化养殖模式、增强产业效益为重点，以建立科学完善的服务体系为保障，加大对生猪产业的扶持力度，大力发展优质高效的生猪产业，逐步建立标准化养殖、规模化生产、市场化经营、社会化服务的现代生猪产业格局，促进生猪产业快速健康发展。

（二）创建目标和时间创建时间。从年到2013年底。

创建目标。全市生猪产业的各项指标年均增长保持在20%以上，从年起，经过三年突破性发展，到2013年底全市生猪饲养量达到120万头，出栏70万头，调出60万头。生猪产业产值达到14亿元，全面实现全国生猪调出大县创建目标。

分期目标。到年底，全市生猪饲养量达到85万头，出栏48万头，调出38万头，生猪产业产值达到9.5亿元；到2012年底，全市生猪饲养量达到100万头，出栏58万头，调出48万头，生猪产业产值达到11.5亿元；到2013年底，全市生猪饲养量达到120万头，出栏70万头，调出60万头，生猪产业产值达到14亿元。

三、创建全国生猪调出大县的主要工作措施

（一）不断提高生猪生产产业化水平。着力培育生猪生产和加工龙头企业，大力扶持鑫盛农牧、富泽畜牧、万福牧业、金美公司等龙头企业做大做强；加大畜牧业招商引资力度，三年内力争引进一家大型生猪屠宰加工龙头企业落户。鼓励龙头企业通过“公司+基地+农户”等方式，发展生猪订单生产和合同养殖，建立企业与养殖户利益共享机制。大力发展合作组织与行业协会，提高生猪养殖户组织化程度，重点扶持生猪产销合作组织，充分发挥其在行业自律、组织生产等方面的作用，把千家万户的小生产与统一开放的大市场联系起来，进行统一生产、统一管理、统一营销和统一服务。加大生猪交易大市场建设力度，建立符合现代生猪产品流通要求的物流体系，实现“市场带基地、基地联农户”的生猪产业化格局，促进生猪生产发展。