论如何提高任期经济责任审计的质量

经济责任审计是伴随我国政治、经济体制改革的不断深入而发展起来的一项审计制度。经过十多年的积极探索与稳步推进，这项制度对加强干部监督管理，维护财经法纪，促进党风廉政建设、推动依法行政、借以评价领导干部执行国家财经法规，履行经济职责，为组织人事部门考核任用领导干部提供依据等方面发挥了重要的作用，取得了社会公认的效果。但是，目前任期经济责任审计工作并非尽如人意，仍然存在审计过程未真正实施先审计后离任的制度、审计重点不够突出、评价指标体系不够完善、审计评价深度不够、审计成果也没有得到充分利用等等，使任期经济责任审计的作用没有充分发挥，我个人认为，若想充分发挥任期经济责任审计的作用，提高任期经济责任审计的质量，应做好以下几点：

一、任期经济责任审计，应全面实施先免职、再审计、后任用的办法在影响任期经济责任审计质量的诸多因素中，先离后审的负面影响最大，因为它往往是领导干部已经调离，在新的工作岗位上又担任新的职务后，才提请审计部门去审计。客观上审计成了马后炮。也使经济责任审计结果成为一纸空文，无助于对企业经营者作出客观公正的考察、衡量及评价。鉴于这种现象，给审计工作带来了一定的难度。审计人员极易产生畏难情绪。同时，也导致有些被审者法制意识和管理意识淡薄，甚至为达到异地做官或提升的目的而在任职期间不惜作假帐、编制虚假财务报表，导致企业的各种经济问题日积月累，难于解决。而这些领导干部离任时，往往是调令到手，抬脚就走，没有明确的经济责任追究制度，对企业存在的问题和造成的损失，容易形成前者不负责，后者不认帐的情况。若组织部门在决定某领导干部离任或有调整意向前，先免除其领导职务，再委托审计机关进行审计。待审计结果出来后，由有关部门和领导参考审计结果，综合全面情况决定是否任用。这样就可以大大避免以上情况的发生。同时也可以避免被审者利用职权进行干扰，打消所在单位干部群众的思想顾虑，有利于掌握真实情况和顺利开展审计工作，作出真实准确的审计结论。真正做到离任者清白，用人者正确，上任者目标明确，不交糊涂帐，不接糊涂班。从而促进审计质量的提高。

二、明确任期经济责任审计的重点对领导干部任期经济责任审计的重点应从被审者的任职期间经济活动的合法性、真实性和效益性入手，抓住以下几个方面进行重点审计，客观公正地反映领导干部在任职期间的经济情况及应承担的经济责任，具体包括：

（一）、被审者任职期间经济活动的合法性。重点审查各项收入和支出是否真实合规，有无弄虚作假，搞假报表，搞两本帐，应上缴的利税指标是否按规定计提和交纳，全面反映被审计者在任职期间各项指标的完成情况以及应承担的经济责任。为客观评价其任职期间的经营成绩，必须按权责发生制原则进行追溯调整。因此审计时应将这部分做为重点。