坚持以纳税人为本提高税收服务效能

坚持以纳税人为本，就是以纳税人合理合法的要求为导向，满足不同纳税人个体对公共物品和服务的需要。这就要求税务机关要更新服务理念，创新服务模式，整合服务资源，优化服务方式，强化服务功能，做到集约服务和分别服务相结合，全面服务和个性服务相结合，现场服务与网络服务相结合，实现纳税服务的人性化、个性化，提高税收服务效能。

一、当前纳税服务存在的问题近几年来，随着政府职能的转变和新一轮征管改革的推行，税务机关纳税服务意识日益增强，先后开展了创办文明办税服务厅、首问负责制、一站式服务、低柜式服务、文明礼貌用语等一系列活动，收到了明显成效。但是，由于部分税务机关以自我需要为出发点的传统思维没有得到根本转变，纳税人没得到实质性的方便和实惠，税务机关费力不讨好，效果适得其反。一是纳税服务形式化。一些税务机关单纯将纳税服务作为部门形象建设、行风建设的重要内容，将规范文明用语、建设环境设施齐全的纳税服务场所作为提高纳税服务水平的主要手段和最终目标。虽然工作态度和气了，办税环境豪华了，办事效率却没有得到提高。二是纳税服务缺乏针对性。纳税人个性化服务需求难以满足。税务机关的纳税服务没有切中纳税人迫切需要的重点，税务机关提供的服务不是纳税人的真正所需，而纳税人的需要税务机关没有提供或提供的不够。同时，税务机关多采取一刀切式服务，无论纳税人素质高低，涉税业务繁简，都以一种方式对待，影响了纳税服务的效果。三是纳税服务缺乏互动性。一方面，税务机关不主动了解纳税人的需要，倾听纳税人心声，只是根据自身工作开展情况，或上级工作安排，向纳税人提供相应的税收政策。另一方面，税务机关对纳税人提出的问题只是被动地应付，没有进行归纳、总结、分析。

二、建立规范的纳税服务制度，切实为纳税人提供优质服务提高纳税服务效能，就必须以满足纳税人的合理需求为基本准则，以方便纳税人为出发点，以公开、公平、效率为立足点，建立起内涵丰富、形式多样、比较完善的税收服务制度，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政运行体系。