浅谈基层公安派出所如何提高驾驭社会治安的能力

胡锦涛总书记从巩固党的执政地位的战略高度，对公安机关提出了切实提高维护国家安全的能力，切实提高驾驭社会治安局势的能力，切实提高处置突发事件的能力，切实提高为经济社会发展服务的能力的建设要求。当前社会治安出现了许多新情况和新问题，公安机关的治安管理工作无论从职能、任务、管理范围还是从体制、机制等方面，也都发生了翻天覆地的变化。面对新时期、新变化，作为基层公安机关，只有在充分客观自审的基础上，切实提高驾驭社会治安能力，才是解决突出治安问题的根本出路。

一、派出所驾驭社会治安能力的涵义

“上面千条线，下面一针穿”。治安、刑侦、经侦、国保、禁毒、消防，凡是公安机关所涉及到的业务，派出所都有承担的职责，这是由综合性战斗实体这一特性决定。派出所保一方平安，驾驭社会治安能力的内容涵盖各个方面。但从基层实战情况看，以下四方面的能力应当是最主要的。

1、及时准确获取情报信息的能力。

情报信息在现代公安工作中的地位和作用越来越明显，随着现代科学技术的飞速发展，交通通讯网络高度发达，刑事犯罪活动动态特征越来越显著，运用传统的侦查方式和手段已难以奏效。不同利益体的矛盾冲突，引发群体性事件，严重影响社会政治稳定。社会生产规模日益扩大，灾害事故所造成的后果也越来越严重。要有效打击刑事犯罪活动，妥善处置不同利益体之间的矛盾，防范灾害事故的发生，及时准确地获取预警性、内幕性的情报信息是首要的环节。正是因为情报信息日显重要，上世纪末公安部作出了在全国公安机关建设“金盾工程”的重大决策，省公安厅出巨资建设打防控信息主干应用系统。派出所是公安一线实战部门，是维护稳定的第一道防线，及时准确掌握各类敌社情动态和违法犯罪信息的能力，决定了派出所驾驭一方社会治安的防控能力。

2、对辖区治安状态适时研判的能力。

犯罪现象是社会消极因素的综合反映，社会治安状况主要是由社会生活中存在的不平等、失业、贫富差别、腐败、种族问题、黑恶势力等因素决定的。由于地区差别、城乡差别的客观存在，每一个派出所所辖区域内的治安状况是不尽一致的。一地有一地的状况，一时有一时的状况，如果不能对辖区治安状态作出及时的了解、正确的判断，那么，打防控的各项工作都会缺乏针对性和有效性。侵财型犯罪是当前一个突出的社会治安问题，具有流窜性、跳跃性、机动性的显著特点，甲地盗窃，乙地交货，丙地收赃，几小时之内，数百里之外，在侦破此类案件中，如果对犯罪实施过程中反映出来的信息不能正确研判、及时作出反应，那么稍纵即逝的战机就会被延误；影响社会政治稳定的群体性事件一般都有一个酝酿、发生、发展的过程，酝酿时的苗头性信息往往能够被派出所掌握，如果不能对事态的走向，可能产生的后果作出正确的研判，有价值的信息得不到适当处理，错过解决矛盾的最佳时机，群体性事件就会爆发。能否对辖区治安信息适时研判并依此作出决断，是反映所长、所领导班子是否有战斗力的一个重要因素。

3、组织社会资源投入治安防范的能力。