安全月里边陲行——大兴安岭林区安全生产探访

安全月里边陲行——大兴安岭林区安全生产探访

“巍巍兴安岭，积翠大森林。”大兴安岭林区是我国重点国有林区之一，木材蓄积量占全国总量的五分之一。其偏僻的地理位置和寒冷的气候条件让很多人望而却步。

在第三个全国安全生产月活动开展之际，记者一路北行，到位于我国北部边陲的黑龙江省大兴安岭地区采访。

这里最特殊的是架构设置。原由国家林业部委托黑龙江省政府管理的大兴安岭林业集团公司与由黑龙江省政府派出的大兴安岭行政公署企政合一。地区下设的县区与林业局也基本是一套人马。用当地人的话说，这里是小政府，大企业。

政府实施安全管理着眼宏观，企业进行安全管理微观具体。在政企合一的这样一个区域里，他们是如何将宏观管理粗线条与微观管理具体化巧妙结合的。在抓生产抓效益的企业经营中，能够把安全生产摆到一个什么样的位置。为安全管理创造一个什么样的环境。是一些什么样的人在担负着这里的安全管理工作。

大兴安岭地区安监局局长高云起听到记者带来这么多疑问，笑着建议记者到由原图强林业局改制成的图强林业有限公司看看，“图强（公司）的工作基础夯实，有创新，有突破，相信你能够找到答案。”

改制，没有淡化安全管理

这些年，大兴安岭林区也面临着可采资源减少、企业经营危困的景况。国家实施“天保工程”后，上级下达的木材采伐任务量逐年缩减。在这种情况下，将原来的“国字号”林业局改制成有限公司，将部分生产资料出售给个人，最大限度地盘活国有资产，使“独木支撑”的经济格局能够有根本性的改变。原图强林业局成为这一公司制改革的唯一试点单位。

记者曾经多次采访改制后的原国有大中型企业，相当比重的企业在改制后淡化了安全管理：减少人员，撤并机构。图强林业有限公司是什么情况。

图强林业有限公司副总经理孙森对记者说。“针对公司改制后生产资料实行有偿转让的实际，我们确立‘设备转让，安全管理不转让’的方针，摒弃了‘以包代管’，通过进一步细化的安全责任分解，从公司到基层单位到工段班组到受让生产设备的个人层层签订了《安全责任状》，层层落实安全管理责任制。同时，加大安全监管力度，加强日常管理，通过有针对性地开展富有人情味、人性化的安全主题活动，营造出‘我要安全’的安全生产氛围。”

要抓好安全管理，一个地位相当的架构必不可少。现在以副职身份主持工作的公司安全监督管理部负责人彭云起把记者引进他们位于整洁宽敞的办公大楼四层内的三间办公室。公司安委会办公室和安全监督管理部的门牌赫然入目。彭云起介绍说，图强林业有限公司领导层认识到，安全管理工作点多面广，难度大，没有一支过硬的管理队伍，没有一个可以全天候、多层面、全方位的管理网络，就很难抓好安全工作。因此，20xx年6月份，他们把原属生产技术部管理的安全科单独分离出来，组建了安全监督管理部。并由原来的3人增加到5人。其中部里唯一的女同志王俊梅还是东北林业大学安全工程专业毕业的科班出身。在各基层单位都配备了专职安全员，在各股段级单位都选配了兼职安全员。