区级权力清理中遇到的困难及解决的建议

2015年以来，区级审计机关连续两年对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况进行了跟踪审计。其中重点内容之一就是对取消和下放行政审批事项、推进简政放权政策措施落实情况进行审计。本人参与该项审计，发现区级权利清理中存在一些困难需加以解决，以下以青山区的数据为例。

一、区级行政权利事项的基本情况

近三年，全区32个部门按照全省、市统一部署，对区级权力事项进行了数次清理和优化调整。同时根据省市工作部署，还承接了一定数量的市下放行政权力事项，其涉及的行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制等10类2000余项区级“权力清单”已在区政府门户网站上正式向社会公布。实践证明，通过区级权力清理，实行权力清单制度，对推进权力公开运行改革，将权力的行使过程公之于众，打开权力封闭运行的“黑箱”，把权力关进制度的“笼子”，对推动政府职能转变、深化行政审批制度改革起到了积极效果，简政放权政策得到了有效措施。

二、权利清理中存在的主要困难

区级各部门在承担相关行政权利特别是新下放权利后，责任增加的同时，遇到的困难也有所增加，主要体现在以下三个方面。

（一）承接能力不足