乡镇干部队伍建设调查与思考

乡镇处在“**”工作第一线，是党和政府联系群众的桥梁与纽带。乡镇干部更是肩负着全面贯彻党在农村的方针政策，促进经济发展，维护社会稳定的重任。进一步加强乡镇干部队伍建设，事关农村社会改革发展与稳定，关系到民心向背、事业兴衰。近几年来，**县高度重视乡镇干部队伍建设取得一定成效。

一、**县加强乡镇干部队伍建设的主要做法

（一）坚持建机制、强素质，增强乡镇干部执行力。一是强化培训，推进干部素质技能化。通过集中轮训、挂职锻炼、参观考察等多种形式，提高乡镇干部发展现代农业、帮民增收、做好群众工作等基本技能。2008年以来，共选派450名乡镇干部到省市县党校培训；2011年，通过公开选拔下派10名30岁以下县直机关干部到乡镇挂任副乡镇长；每年都要组织乡镇党委书记到广东、长沙、郴州等经济发达地区参观学习2次以上。二是明确责任，推进工作职能规范化。将税费改革后乡镇党委政府的主要职能定位为“发展农村经济、管理公共事务、服务人民群众、维护社会稳定”。围绕发展主题，乡镇党委政府从行政命令、催钱收粮、大包大揽向制定发展规划、完善基础设施、维护市场秩序、健全配套服务转变。三是严格考评，推进发展业绩公认化。各乡镇年初逐人明确任务目标，年终严格考评兑现。如，**镇坚持每月召开一次由党政领导班子成员、镇“两代表一委员”、各村支部书记、党员群众代表参加的民情汇报会。会上，包村干部对一个月来的工作情况进行述职，并接受会人员测评。

（二）坚持重关怀、多激励，激发乡镇干部内动力。一是真正重视。县委建立了一系列乡镇干部培训、选配、考评、关爱等机制。县委组织部每年召开一次乡镇干部队伍建设座谈会，交流经验，听取意见，强化措施，推动加强乡镇干部队伍建设经常化。二是真情关怀。注重从政治上关怀干部，真正让其有干头、有盼头。建立从基层一线遴选干部制度，坚持把乡镇工作经历作为干部选拔的重要条件；部门领导职位出现空缺时，优先从乡镇优秀干部中遴选，使乡镇成为培养干部的重要阵地。2008年来，从乡镇副职岗位上提拔正职48名，从一般干部中提拔副职75名。三是真心爱护。定期将长期工作在乡镇、业绩突出、群众认可或有家庭困难的干部交流到县直机关单位工作。县财政投入专项资金150万元，对建设“五小设施”的乡镇按每个乡镇最低5万元的标准补助，通过乡镇“五小”设施建设，使干部的基本生活需求得到保障。建立县级领导干部联系乡镇制度，加强对乡镇工作的指导，积极为乡镇干部排忧解难。

（三）坚持严管理、正作风，提升乡镇干部公信力。制定了乡镇干部行为规范，严肃查处干部不作为、乱作为行为，通过推行“民情日记”、“一线工作法”、等系列行之有效的制度、措施，有效地促进了干部作风转变，增强了服务群众意识。为整治和防止乡镇干部“走读”问题，县委出台了“防止乡镇干部走读”的制度，规定乡镇干部每周必须住乡镇4天，建立晚上9：00打卡制，对违反规定的从严处理，直至免职。今年以来，对乡镇干部作风情况开展了7次督查暗访，共查处干部14人。

二、乡镇干部队伍建设存在的问题及原因分析