从昭通“1332”发展思路看新常态下贫困地区如何同步全面建成小康社会
2015年1月，习近平总书记到云南视察后发表重要讲话，要求：要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作，加快贫困地区、民族地区经济社会发展，为到2020年如期实现全面建成小康社会奋斗目标加紧奋斗。
总书记发出了时代号令。新常态下，昭通只有坚持1332发展思路，快马加鞭，才能推动科学大发展，如期实现全面建成小康社会。
一、什么是新常态，昭通的新常态是什么
（一）什么是新常态
2014年5月，习近平首次提出新常态，随后成为热词。年底的中央经济工作会议从九个方面细化阐述，将新常态作为中国经济发展的大逻辑。新常态不是退步，是进步。可概括为：速度——从高速增长转为中高速增长；结构——不断优化升级；动力——从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。基本含义是指符合经济规律保持一个常态的经济增长。习近平的新常态论具有远超出经济的更全面深刻的含义。目前至少已经营造了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等新常态。当下中国各方面工作涌现的新常态，是锐意进取的精神引发，是昂扬奋发的精神造就。
（二）昭通的新常态是什么
昭通市委三届八次全体（扩大）会议上，紧紧围绕市委1332发展思路和全面建成小康社会的奋斗目标，从昭通实际出发，市委发出了立足新起点、激发新动力，努力实现新常态下昭通经济社会发展新突破的号召；市委强调必须坚持发展速度、发展方式、发展结构、发展动力四个转向，即增长速度转向中高速增长，发展方式转向质量效率型集约增长，结构转向调整存量、做优增量并存的深度调整，动力从传统增长点转向新的增长点。这就是昭通经济发展的新常态。昭通新常态同样具有超出经济的更全面含义。目前至少应该深入思考：昭通如期实现全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治市、全面从严治党等新常态。新常态派生新机遇。要正确认识新常态，主动适应新常态，积极引领新常态，对昭通而言，就是要坚持1332发展思路不动摇，努力如期实现全面建成小康社会。
二、昭通1332发展思路提出的背景
（一）现实挑战背景
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