在全国煤矿安全培训工作经验交流现场会上的讲话

同志们：

这次会议是国家局第一次以煤矿安全培训为主题召开的经验交流现场会。主要任务是：深入贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》精神，按照国务院安委会第二次全体会议和全国安全生产工作座谈会作出的部署，认真总结全国煤矿安全培训工作进展情况，学习推广鸡西矿业（集团）公司等单位全员培训的先进经验，研究探讨依法加强煤矿安全培训工作的有效途径，从而进一步提高认识，更新观念，明晰思路，全面推进培训机制、管理、方法和手段的创新，努力提高全国各类煤矿从业人员的整体素质，促进煤矿安全生产状况的稳定好转和煤炭工业的健康发展。这次会议，将采取经验交流、现场参观和座谈讨论的方式来进行，旨在通过典型引路，以点带面，全面推进，尽快把全国煤矿安全培训工作提高到一个新的水平，把“人才兴安”战略构想进一步落到实处。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，更新观念，深刻理解煤矿全员安全培训的重大意义

党中央召开全国人才工作会议并作出“人才强国”战略决策之后，国家局党组从安全生产的战略和全局高度出发，遵照科学发展观和与之紧密相关联的科学人才观，明确提出了在安全生产领域实施“人才兴安”的战略构想。“人才兴安”内涵有两方面：一方面，安全生产人才资源在总量、结构和素质上，要能够有效地支撑整个安全生产事业的发展；另一方面，将安全生产人才资源作为一种战略性资源，要通过加大对人力资本的投入力度，积极开展人才资源的能力建设，以及深化人力资源的开发、管理体制的变革与机制的创新，推动安全生产事业可持续发展。

安全生产事关人民群众生命和国家财产安全，事关改革发展稳定的大局。对此，党中央、国务院历来高度重视。特别是党的十六大之后，党和国家又采取了一系列重大措施，不断改进加强安全生产工作。今年以来，胡锦涛总书记、温家宝总理多次对安全生产作出重要指示，国务院召开了全国安全生产工作会议，出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，颁布了《安全生产许可证条例》。黄菊副总理针对全国安全生产多次发表重要讲话，明确提出了安全生产工作的目标思路、方针原则、关键环节和重点任务。今年以来，在国民经济持续快速发展的情况下，全国安全生产状况继续呈现相对稳定、趋于好转的发展态势。上半年，事故总量有所下降，特别重大事故减少，工矿商贸企业特别是煤矿安全形势稳中见好。煤矿发生各类事故1736起，死亡2573人，同比起数减少156起，死亡人数减少490人。在煤炭产量同比增长1.15亿吨，增幅15％的情况下，事故起数和死亡人数同比分别下降8％和16％。一次死亡10人以上事故同比减少6起，少死亡212人，分别下降25％和39％。百万吨死亡率由20xx年的5.07、20xx年的4.64、20xx年的4.17下降到今年上半年的2.96。其中国有重点煤矿百万吨死亡率降到0.5以下，创出了历史最好水平。