十九大新修订《党章》专题辅导讲稿

学习宣传贯彻新《党章》

做新时代中国特色社会主义思想的践行者

——十九大新修订《党章》专题辅导讲稿

（2017年10月31日）

国有国法，家有家规定，党有党章。党章是最根本的党规党法，是规范和约束全党行为的总章程，是党的建设的根本依据。2017年10月24日，中国共产党第十九次全国代表大会通过了《中国共产党章程（修正案）》，那么新党章究竟新在哪里。下面让我们来共同学习一下。

一、什么是党章

章程。章程是组织、社团经特定的程序制定的关于组织规程和办事规则的规范性文书，是一种根本性的规章制度。章程与规则的关系类似于宪法和法律。

党章。党章是党的章程的简称。它是一个政党为实现党的纲领、开展正规活动、规定党内事务所规定的根本法规，是党赖以建立和活动的法规体系的基础，是党的各级组织和全体党员必须遵守的基本准则和规定，具有最高党法、根本大法的效力。党章一般由党的代表大会制定和通过，它的内容上要是规定党纲、组织机构、组织制度、党员条件、党员的权利义务、党的纪律等。党章的内容，随着形势的发展、任务的变化、斗争的需要和党员的情况，定期进行修改。世界无产阶级政党的第一部章程是由马克思、恩格斯制定并于1847年11月19到12日召开的共产主义者同盟第二次表大会上通过的《共产主义者同盟章程》。中国共产党的第一个章程，是1922年党的第二次全国代表大会通过的，其名称是《中国共产党章程》。

二、《党章》的发展史

党之所以始终高度重视党章，因为有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到党能否带领人民取得革命、建设和改革的胜利，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。

一大党纲。提出党的政治主张。1921年7月，党的一大制定的《中国共产党第一个纲领》，以高度凝炼的文字确定了党的名称，提出了党的政治主张。这表明中国共产党从成立起，就是一个用马克思列宁主义武装起来的、以实现共产主义为奋斗目标的、完全新型的无产阶级政党。

二大党章。制定党内纪律规范。1922年7月，党的二大通过的《中国共产党章程》，是我们党第一部正式党章，标志着党的创建工作基本完成。二大党章把“纪律”单独列为一章，详细规定了党内的纪律规范，以及对违纪党员的纪律处分。这表明，在严酷环境下诞生的中国共产党，一开始就以严密的组织和严格的纪律区别于其他任何政党。

三大党章。严格党员发展程序。1923年6月，党的三大通过的《中国共产党第一次修正章程》，把入党介绍人从原来的一人增加为二人，第一次规定了党员候补期，这对于严格党员发展程序、提高党员质量具有重要意义。

四大党章。重视党支部的作用。1925年1月，党的四大通过的《中国共产党第二次修正章程》，第一次规定凡有党员三人以上均得成立党支部。这表明我们党高度重视党的基层组织建设，尤其注意发挥党支部的作用。四大党章首次把中央最高领导人的称谓改为总书记。