深化行政审批制度改革工作方案

为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动有关要求，全面深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能，提升职能部门审批效率和服务水平，方便群众办事，努力改善我区投资发展软环境，现制订深化行政审批制度改革工作方案如下：

一、进一步清理精减行政审批事项

（一）工作目标。

加大行政审批事项梳理工作力度，以审批权力事项精简为抓手，以“削减一批，下放一批，提速一批”为目标，在20xx年清理的基础上，区级行政审批事项进一步核减，对在可预见的时间内都不会发生的审批事项进行核减，对非常用审批事项实行严控。

（二）主要措施和时间安排。

1.进一步梳理行政审批事项，编制事项编码。前期已完成审批事项梳理的部门或单位，要对照省里要求进行调整衔接。新列入清理的部门或单位，要对照法律法规规章的规定，按照省里确定的划分标准和格式，对本单位审批事项进行认真梳理登记，编制事项编码。

时间安排。9月初完成。

2.大力简政放权，缩减权力事项。各单位在梳理审批事项、初步编制审批事项目录的基础上，要按照职权法定、转变政府职能和简政放权的要求，分析履职情况，对现有权力研究提出取消、转移、下放、整合等调整意见。

时间安排。9月初完成。

3.职权严管，明确权力事项。对于有法律法规规章依据，但在可预见的时间内都不会发生的审批事项进行核减取消；对于有法律法规规章依据，但不符合全面深化改革要求和经济社会发展需要、一时难以通过修改相关法律法规规章调整或取消的审批事项，以及日常审批中很少行使的审批事项等，纳入非常用权力清单进行严管。

时间安排。9月份完成。

4.完善相关制度，健全长效机制。要根据相关法律法规及规章的变化，以及政府职能转变的要求，建立审批事项动态调整机制，适时调整公布审批事项。要建立权力运行监督制度，对审批权力运行进行全程实时监控。

时间安排。全年。

xx.建立行政权力清单制度。按照省、市公布的权力清单进行对接调整，常用的审批权力清单要按照有关规定进行公开并征求意见。在此基础上，确定权力清单目录，并向社会公布常用审批权力清单，公开的内容应包括权力名称编号、实施依据、办事流程、责任单位、监督电话等。

时间安排。xx月底前。

6.建立财政专项资金管理清单制度。引入竞争机制和程序，把专项资金分配从“一对一”的固定拨付，改为“一对多”的竞争性分配，提高财政资金的使用效益。严格控制新增专项资金，整合归并现有专项资金，大力清理专项结余资金。按照省、市要求，区财政部门适时公开专项资金管理清单，包括主管部门、专项名称、预算金额等。区级部门公开其归口管理的区级财政专项资金清单，包括专项名称、预算金额、绩效目标等。

时间安排。省、市清单公布后。

（三）牵头单位和责任单位。

牵头单位：区审改办、区权清办

责任单位。区编委办、区行政服务中心、区法制办、区财政（地税）局。

二、进一步深化商事登记制度改革

（一）工作目标。