撤县设市工作实施方案

为进一步加快**县城镇化建设步伐，培育壮大城市经济，拓宽城市发展空间，规范城市管理，提升城市品位，增强**县城市整体竞争能力和辐射带动能力，推动县域经济持续健康快速发展，县委、县人民政府提出撤销**县，设立**市（县级市）。为确保撤县设市工作顺利推进，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，按照国务院关于行政区划管理规定及柳州、来宾、河池市区域一体化发展规划，紧紧围绕县委、县政府提出“12345”的工作思路，精心部署、扎实推进，确保撤县设市工作顺利完成，全面提升我县城镇化水平。

二、工作原则

（一）坚持立足全局，统筹安排的原则。撤县设市是一项涉及城市发展方向、布局调整、功能定位、资源整合等方面的系统性工程。必须立足全局，统筹安排，确保政令畅通，衔接顺利，积极稳妥地推进撤县设市工作。

（二）坚持依法办事，严密程序的原则。撤县设市工作要严格按照《国务院关于行政区划管理的规定》《设立县级市申报审核程序》和《设立县级市标准》的要求，认真履行法律程序，严格依法办事，确保各项工作依法依规、有序开展。

（三）坚持从实际出发，因地制宜的原则。从县情出发，坚持优势互补，因地制宜，合理确定撤县设市方向和功能定位。要按照平稳过渡、科学安置的要求，抓好撤县设市工作，进一步整合资源，优化结构，强化中心城区的作用。

（四）坚持积极稳妥，确保稳定的原则。以维护社会稳定为前提，精心组织，周密部署，积极稳妥地做好各项工作。特别要注意做好干部群众的宣传教育工作，充分征求意见，加强教育引导，增进社会团结，保持和谐稳定。

三、实施步骤及时间安排

撤县设市工作按照四个阶段稳步推进。

第一阶段。调研论证。2017年2月，组织开展调研论证。

第二阶段。材料准备。2017年3月，各单位、各部门完成业务论证评估报告及请示区、市业务部门出具意见，并于2017年4月15日前报撤县设市工作领导小组办公室（电子版及原件20份）。

第三阶段。征求意见。2017年4月20日前呈报县委、县人大、县政协、县直各单位、各乡镇人民政府和乡镇人大主席团、社会各界人士征求意见。

第四阶段。审议上报。2017年6月30日前将整套材料呈报河池市人民政府、自治区人民政府。

四、工作任务

（一）县民政局。负责做好与自治区、市民政部门的业务沟通、衔接，做好申报协调、指导工作；草拟《**县撤县设市工作实施方案》《关于撤销**县设立**县级市的请示》等文件材料。

（二）县发改局。负责提供我县城镇公共基础设施和社会服务设施等数据资料，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市发改部门出具意见。

（三）县财政局。负责撤县设市工作经费安排；与区、市财政部门沟通、衔接，争取支持。