安全生产监督抽查制度实施方案

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根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔xx〕58号）、《国家安全监管总局关于印发推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案的通知》（安监总政法〔xx〕108号）、《xx省安监局关于实行安全生产监督检查随机抽查制度的意见》（xx安监发〔xx〕166号）等有关要求，为规范安全生产监督检查行为，坚持依法监管，创新监管方式，提高执法效能，现就我县实行安全生产监督检查随机抽查制度提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。贯彻各级关于安全生产工作的系列决策部署，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，大力推广随机抽查，强化生产经营单位安全生产主体诚信自律和社会监督，切实消除安全隐患，有效遏制重特大事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转，提供更加良好的安全生产环境。

（二）工作目标。xx年6月前，制定公布随机抽查事项清单，建立“双随机”抽查机制、随机抽查对象名录库和执法检查人员名录库，并及时更新清单和名录库。xx年底，在建立完善“双随机”抽查机制、合理确定抽查比例和频次、实现抽查成果综合运用上，取得阶段性成果。xx年底，随机抽查在全县安监系统得到普遍运用，检查任性、执法扰民、执法不公等问题得到较好解决。今后，随机抽查将成为安监部门开展监督检查、实施年度执法检查计划和开展各项大检查、专项治理、暗访暗查等监管执法活动的主要方式。

（三）基本原则。一要依法实施。严格执行《安全生产法》、《职业病防治法》及相关法律、法规、规章，严格执法程序，落实执法责任，确保随机抽查工作依法顺利推进，实现常态化、制度化、规范化。二要公正高效。坚持严格规范公正文明执法，落实安全生产分类分级和属地监管的要求，对不同的对象分别采取适当的随机抽查方法，提升监管执法效能，优化安全生产领域市场环境。三要公开透明。坚持在阳光下运行执法权力，公开安全生产监管工作随机抽查对象、程序、事项、结果等，强化社会监督，切实保障社会公众的知情权，维护当事人的合法权益。四要协同推进。结合目前正在开展的安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动和企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查活动，突出重点，协调推进，务求实效。

二、工作制度