推进现代农作物发展实施方案

下面是我们文秘114的小编为大家整理的推进现代农作物发展实施方案，请大家参阅。

各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关单位：

为贯彻落实《xx省人民政府关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见》（xx政发〔xx〕xx号文件）和《xx市人民政府办公厅关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见》（xx政办发〔xx〕26号文件）以及农业部、省农业厅分别出台的《xx年种子执法年活动实施方案》精神，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、加快推进现代农作物种业发展的重要性和紧迫性

（一）加快推进现代农作物种业发展、切实加强农作物种业地位意义重大。国以农为本、农以种为先，农作物种业是国家战略性、基础性核心产业，是促进农业长期稳定发展的根本。加快发展我市现代农作物种业，是保障主要农产品供给和粮食安全的迫切需要，是持续增加农民收入的迫切需要，是提高农产品市场竞争力的迫切需要。必须大力加强农作物种业基础地位，切实加快现代农作物种业发展步伐，努力在建设现代农业体系进程中把握先机、赢得主动。

（二）加快现代农作物种业发展有一定基础。我市地理条件复杂，农作物种类繁多，农业用种丰富多样。近年来，我市高度重视农作物种子工作，选育、引进和示范推广了紧凑型玉米、优质小麦、谷子、大豆等一批专用化、特色化的农作物优良品种。良种供应能力显著提高，杂交玉米全部实现商品化供种，主要农作物种子全部实行精选包装和标牌销售。种子企业实力不断增强，全市注册种子企业2个，市场集中度逐步提高。种子管理体制改革稳步推进，全面实行政企分开，市场监管得到加强。种业发展对提高农业综合生产能力，保障农产品有效供给和促进农民增收发挥了重要作用。

（三）加快现代农作物种业发展任务紧迫。我市是全省重要的小杂粮生产基地，同时也是xx市的产粮大市。保障我市粮食生产安全和推进小杂粮生产基地建设，对我市农作物种业发展提出了更高要求。目前，我市的农作物种业发展仍处于初级阶段，农作物种业发展和现代农作物种业还有较大差距，突出表现在：一是种业创新能力不强。育种方法、技术和模式落后，重商业化育种、轻基础性研究，与现代农作物种业发展相适应的科研机制尚未建立；二是种子市场准入门槛低，种子经营户多、规模小、研发能力弱，且多数是代理销售型企业、种子企业竞争力不强；三是种业保障能力不足。种业发展投入较少，种子市场监管技术和手段落后，种子管理队伍力量薄弱，法律法规不能完全适应农作物种业发展新形势的需要，违法生产经营及不公平竞争现象时有发生。这些问题严重影响了我市农作物种业的健康发展，制约了农业可持续发展，必须切实加以解决。

二、加快推进现代农作物种业发展的总体要求

（一）指导思想。以科学发展观为指导，把发展现代种业作为建设现代农业的战略举措，把良种培育作为农业科技创新的首要任务，把提高种子企业核心竞争力作为做大做强种业的关键支撑，把产学研结合、“育繁推一体化”作为整合种业资源的重要切入点，把加强种子市场监管作为促进种业发展的有力保障，创新体制机制，完善法律法规，强化政策扶持，加大投入力度，着力提升种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的现代农作物种业体系，全面提升我市农作物种业发展水平。

（二）基本原则。

——坚持创新引领。加强农作物种业科技原始创新、集成创新和国际合作，鼓励引进国际优良种质资源、先进育种制种技术和农作物种业物质装备制造技术，加快培育具有自主知识产权的农作物种业科研成果，提高农作物种业核心竞争力。