社保兜底脱贫工程实施方案

下面是我们文秘114的小编为大家整理的社保兜底脱贫工程实施方案，请大家参阅。

各乡镇人民政府，开发区管委，县政府各部门、各直属单位：

为贯彻落实《中共xx市委xx市人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（x发〔xx〕x号）和《xx市人民政府办公室关于社保兜底脱贫工程的实施意见》（x政办〔xx〕x号）精神，切实编密织牢社会保障救助托底安全网，确保无法依靠产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困家庭全部纳入社会保障救助范围，如期实现我县社保兜底脱贫工作目标任务，经县政府同意，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于扶贫开发工作“社会保障兜底一批”的重要指示，健全完善社会保障、社会救助制度，编密织牢社会保障社会救助托底安全网，确保在2020年前将无法依靠产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困家庭全部纳入社会保障救助范围，使其基本生活水平与全面小康社会建设进程相适应，共享社会发展成果。

二、重点任务

（一）健全完善最低生活保障制度，确保困难群众基本生活水平与全面小康标准相适应

1.完善低保标准量化调整机制，强力推进“两线合一”。按照市委、市政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》文件精神，根据省、市文件要求，着力提升低保保障水平，积极争取加大补助资金投入，缩小低保标准和扶贫标准的差距，确保xx年底我县农村低保标准按不低于国家扶贫标准的85%确定，达到2700元，2017年底实现农村低保线和扶贫标准线“两线合一”。

2.着力推进动态管理，实现应保尽保。切实加强动态管理，完善审核审批程序，健全以收入核查为核心，紧紧抓住“调查、听证、公示、抽查、审批”五个重要环节，合理确定救助对象，实施精准救助，稳妥推进，稳定解决困难家庭基本生活问题。进一步规范和完善低保对象动态调整机制，对经过扶贫开发收入增长实现稳定脱贫并高于低保标准的，要按规定退出低保范围；对没有劳动能力或暂时无法通过扶贫开发脱贫的困难家庭，全部纳入农村低保范围，实现“兜底保障”，做到应退尽退，应保尽保。

3.加大分类施保力度，提高特困群体基本生活保障水平。将所有低保对象纳入扶贫对象。对纳入低保范围的a类、b类对象，按其本人享受低保标准的30%和20%分类别增发保障金。对纳入低保的老年人、重度残疾人、重病患者、在校学生、单亲家庭成员等特殊困难群体，在发放基本保障金的基础上，根据困难程度和当地经济能力分类别适当增发特殊困难补助金。

4.建立信息共享机制，实现精准救助。不断完善农村社会救助家庭经济状况核查体系，制定农村低保对象收入、财产认定办法，精准识别农村低保对象。进一步健全救助申请家庭经济状况核对机制，加快建立起纵向贯通部省市县，横向联通政府各有关部门（机构）的救助申请家庭经济状况核对平台，确保申请救助对象公正高效认定。实现民政低保信息系统与扶贫建档立卡信息系统的互联互通、信息共享，实现精准识别、精准救助。

（二）完善特困人员供养制度，确保供养人员共享全面小康成果