突发重大动物疫情应急预案

总则

（一）编制目的

在镇党委、政府的领导下，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的重大动物疫情防控快速反应机制，及时、有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，最大程度地减轻突发重大动物疫情造成的危害，保持养殖业的稳定，维护人民群众的身体健康和财产安全，确保经济社会全面、协调、可持续发展。

（二）编制依据

根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《**省动物防疫条例》、《**省突发公共事件总体应急预案》和《兴化市防治重大动物疫病应急预案》编制。

（三）突发重大动物疫情分级

根据重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，将重大动物疫情划分为特别重大（i级）、重大（ii级）、较大（iii级）和一般（iv级）四级。

（四）适用范围

本预案适用于我镇范围内突然发生，造成或者可能造成畜牧业生产严重损失和社会公众健康严重损害的重大动物疫情的应急处理工作。

（五）工作原则

1、统一领导，分级管理。镇人民政府统一领导和指挥本镇范围内突发重大动物疫情应急处理工作；疫情应急处理工作实行属地管理；镇人民政府在市有关部门的指导和协助下，负责落实控制和扑灭行政区域内的突发重大动物疫情，各村、各有关单位按照预案规定，按职责分工做好动物疫情应急处理各项工作。根据突发重大动物疫情的范围、性质和危害程度，对突发重大动物疫情实行分级管理。

2、快速反应，高效运转。各村、各有关单位要依照有关法律、法规，建立和完善突发重大动物疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度，提高突发重大动物疫情应急处理能力；发生突发重大动物疫情时，要迅速作出反应，采取果断措施，及时控制和扑灭突发重大动物疫情。

3、预防为主，群防群控。贯彻预防为主的方针，加强防疫知识的宣传，提高全社会防范突发重大动物疫情的意识；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，并根据需要定期开展技术培训和应急演练；开展疫情监测和预警预报，对各类可能引发突发重大动物疫情的情况要及时分析、预警，做到疫情早发现、快行动、严处理。突发重大动物疫情应急处理工作要依靠人民群众，全民防疫，动员一切资源，做到群防群控。

应急组织体系

镇突发重大动物疫情应急组织体系由应急工作指挥机构、日常管理机构、技术组、应急预备队组成。

（一）应急指挥机构

镇人民政府设立防治重大动物疫病指挥部，镇长任指挥长，分管农业和卫生的副镇长任副指挥长，畜牧兽医、财政、卫生、工商、公安、交通、人武部、宣传、监察、城管、民政、农服中心（林业、水产）等部门主要负责人为成员。镇防治重大动物疫病指挥部在应急状态下即为镇重大动物疫情应急指挥部。指挥部具体职责是：研究决定全镇重大动物疫情防治工作有关问题；具体实施本预案；督促有关部门落实本预案；指导监督镇指挥部的应急工作；完成上级应急指挥部交办事项。

（二）日常管理机构

镇防治重大动物疫病指挥部下设办公室，负责全镇重大动物疫情处理的日常工作，办公室设在畜牧兽医站，畜牧兽医站长兼任办公室主任。办公室主要职责是：按指挥部决策，统一协调指挥疫情的控制和扑灭工作；收集和分析疫情信息及疫情发展态势、传播规律，并按规定上报疫情，及时协调有关部门和养殖场落实本预案。

（三）技术组

镇突发重大动物疫情应急处理技术组负责对重大动物疫情应急处理的技术指导工作。突发重大动物疫情应急处理技术组由镇畜牧兽医站专业人员组成。

（四）应急预备队

镇突发重大动物疫情应急处理预备队，由镇防治重大动物疫病指挥部部分成员单位人员及各村委会全体成员组成。具体实施疫区封锁、动物隔离、紧急免疫、扑杀、消毒、无害化处理等疫情处理工作。