如何做好新常态下市场价格监管的思考

本文作者：蒋益周原创投稿

2015年是全面深化改革的关键之年，而价格改革又是全面深化改革的重要组成部分。按照中央“政府管理要由事前审批更多地转为事中事后监管”的要求，更多的价格形成机制将转为市场自主定价。价格改革后，我们怎样才能切实解决好群众关注的价格焦点、生活难点，搞好市场价格事中事后监管，自律高效地服务社会、服务公众，赢得全社会更多的关心理解和支持信任，打造出一支领导放心、群众满意的现代化市场价格监管队伍，这是每个价格工作者必须认真思考的问题。

一、当前市场监管存在的问题

我们查办过数不清的乱收费案件，也耐心细致地处理过形形色色甚至错综复杂的价格举报纠纷，为社会的稳定和创建公平竞争的市场秩序做出过不懈的努力，奉献过无悔的青春。但是反过头来，我们从群众疯狂采购特价商品、为了办成事宁愿接受乱收费、查处的价格案件没收的多清退的少等角度可以看出，我们实际的监管水平、服务群众的能力还差的很远很远，监管成效离国家对市场价格监管标准也很远。主要存在以下几个方面的问题：

1、责任意识不牢。平日里，一查到价格违法案件，为价格违法当事人求情的就蜂拥而上，为平衡复杂的社会关系，执法部门只好将违法案件大案小惩、罚款放行，使违法当事人所承担的法律后果和违法成本超级低廉。一是导致价格执法人员丧失监管信心，丧失责任意识，有时候甚至抱着多一事不如少一事冷漠心态，对价格侵权漠视容忍，养成了在工作中“只要不出事就好”的坏习惯，监管方式粗放，导致日常的监管缺位。二是由于违法成本低廉，导致价格违法当事人铤而走险、丧心病狂、胆大妄为，价格违法行为屡查屡犯，恶性循环。

2、准入门槛太高。很多行业准入门槛成了乱收费霸王条款，且收费后缴费者不敢声张，不然就要被取消经营资格，或被相关的执法机关经常查处、刁难。对此，作为价格监管职能部门，难以找到相关的证据，更不要说及时采取积极有效的打击行动了，让原来只能偷偷摸摸打打擦边球的行业潜规则，一步一步顺利演变成堂而皇之、无处不在的乱收费霸王条款。如：农民建砖厂有多少单位在收费。收了多少费。收了什么费。又如：开发商取得房地产开发权后，有多少单位在收费。收了什么费。收了多少费。等等。调查时，政策有项目、有收费标准的他们会告诉你，乱收的费谁也不敢说，作为价格执法部门硬是无从下手查处。

3、价格信息不对称。价格信息不对称，他包括商品价格信息不对称和商品质量信息不对称。经营者为了使自己经营的商品获得最大的利润，往往对消费者隐瞒商品信息，特别是商品质量信息。消费者购买商品时只好按平均价格、平均质量来衡量商品，购买商品，往往在惊曝价、跳水价的诱惑中上当受骗。而政府监管部门也跟消费者一样，处于商品信息弱势方，无从监管。