惩治和预防腐败体系实施办法

为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和省第九次、市第四次、县第十二次党代会以及省委九届七次、市委四届四次、县委十二届五次全会精神，进一步推进全县党风廉政建设和反腐败斗争，依据中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》《xx省贯彻落实中共中央的实施意见》和《曲靖市建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施办法》，结合xx实际，制定本实施办法。

一、指导思想

和工作目标

（一）指导思想。推进惩治和预防腐败体系建设，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建设开放富裕和谐美丽新罗平的目标和全面深化改革的总体部署，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设廉洁政治为目标，以党的作风建设为抓手，在坚决有力惩治腐败的同时更加科学有效地防治腐败，扎实推进反腐败体制机制创新和制度保障，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，全力营造风清气正的政治生态，为开创全县改革发展新局面、与全市同步在全省率先全面建成小康社会提供有力保障。

（二）工作目标。经过5年的扎实工作，坚决遏制腐败蔓延势头，取得人民群众比较满意的进展和成效。“四风”问题得到有效治理，党风政风和社风民风有新的好转；惩治腐败力度进一步加大，纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥；反腐败体制机制制度更加健全，对权力运行的制约监督更加有效，领导干部廉洁从政意识和拒腐防变能力进一步增强。

二、坚持不懈抓好党的作风建设

党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。不正之风是滋生腐败的温床，加强党的作风建设是反腐败的治本之策。全县各级党组织要深入贯彻中央八项规定精神和省市县实施办法，强化纪律约束，坚决纠正“四风”，密切党同人民群众的血肉联系。

（一）大力弘扬党的优良传统和作风。各级党组织和广大党员干部要始终牢记“两个务必”，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风。牢固树立群众观点，切实增强服务群众的思想自觉和行动自觉。巩固提升党的群众路线教育实践活动和“作风转变年”“作风改进年”活动中的好经验好做法，完善党员干部带头驻点调研、接访下访、直接联系和服务群众等工作制度，拓展纪检监察机关“五级联动”平台功能，畅通群众诉求渠道，切实整改脱离群众、作风漂浮等问题。（牵头单位：县纪委、县委组织部；协办单位：县委办公室、县政府办公室、县委宣传部等相关部门）

（二）持之以恒落实中央八项规定精神。落实中央八项规定精神要在坚持中深化，在深化中坚持，从具体问题抓起，循序渐进，由浅入深，由易到难，由简到繁。要以抓铁有痕、踏石留印的劲头，不断巩固落实八项规定成果，坚决反对“四风”，不断改进学风文风会风，坚决防止反弹。针对检查评比泛滥、公款吃喝、公款旅游、公款送礼、推诿扯皮、滥发钱物、打牌赌博、铺张浪费、大操大办、用车攀比、奢侈浪费和“形象工程”“政绩工程”等突出问题，制定具体整治措施，明确整治责任、进度时限和标准要求。各级领导干部要率先垂范，带头贯彻执行中央八项规定精神，自觉接受监督。各级党委要对落实情况进行专项检查，每年年底前将结果报告上级党组织。各级纪检监察机关要执好纪、问好责、把好关，加大正风肃纪力度，严肃查处并点名道姓通报、曝光违纪违规行为。（牵头单位：县委办公室、县政府办公室；协办单位：县纪委、县委组织部、县发改局、县监察局、县财政局、县人社局、县审计局等相关部门）