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努力开创新阶段扶贫开发工作新局面(扶贫工作会议讲话)

同志们:

经市委、市政府研究决定召开这次全市扶贫工作会议。这次会议的主要任务是:安排部署近期的扶贫工作任务,落实社会扶贫责任,实施和完成xxx年度扶贫开发项目,也是统一思想,组织发动全市干部、群众响应党中央、xx市委、市政府号召,在新阶段开展新一轮扶贫开发工作的重要动员会。现在,我受市委、市政府委托,就我市扶贫开发工作讲几点意见。

一、我市实施扶贫开发的工作背景:

一是新阶段扶贫开发的客观要求。我市实施扶贫开发,是在实施《国家八七扶贫攻坚计划》、《xx市“五三六”扶贫攻坚计划》取得丰硕成果的基础上,向扶贫开发的广度、深度进军的征途中,探索新阶段、新一轮农村扶贫工作的新形势下,我市“十五”期间(2002—2008年)承担了市定50个特困村的扶贫开发任务,解决1.011万人的温饱问题,计划用五年的时间将特困村分成3—4批,每年启动一批,2—3年完成一批,逐步解决,连片开发。

二是社会主义本质特征的要求。小平同志曾多次强调。“贫穷不是社会主义,社会主义要消除贫穷。”1992年南巡讲话时,小平同志又深刻阐述了社会主义的本质,即解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两级分化,最终达到共同富裕。扶贫开发,缓解并最终消除贫穷,既是社会主义的本质要求,也是社会主义初级阶段需要完成的历史任务,更是共产党人责无旁贷的义务和责任。因此,扶贫开发不是哪个单位的工作,也不是哪个部门的责任,而是全社会的共同任务。市级各部门,社会各界都要关心、支持、参与扶贫,充分发挥各自的优势,开展多形式的社会扶贫活动,促进贫困地区社会经济的健康发展。

三是社会主义初级阶段理论的成功实践。我国社会主义初级阶段,就是不发达的阶段。虽然,改革开放以来,我市农业和农村经济取得了较大发展,农民收入有了显著提高,绝大多数农民摆脱了贫困,解决了温饱,生活水平和生产条件得到了极大改善。但是,在一些“偏、边、高、远”地区,农村贫富差距依然存在,一些地方农村贫困问题还比较突出,逐步缩小区域发展差距,仍将是一个长期的过程,也正基于此,开始了我市扶贫开发工作第一步。

二、我市特困村现状及五年奋斗目标

最近,市农调队对特困村的20户贫困户进行了问卷调查:被调查的20户贫困户人均纯收入水平为525元,其中:纯收入低于400元的15户,为调查面的75,收入在400-625元之间的5户,占25。调查显示:2001年,农村贫困户家庭人均生活消费支出为487元,占人均纯收入的93,连简单再生产都无法保证,莫说修房建屋、生病就医、子女上学。20户贫困户中,欠债的17户,占调查面的85,都不同程度地存在欠款。且截止6月31日止,有12户已经断粮,占调查面的60。这个典型调查,是全市特困村贫困户生产生活状况的一个缩影,其生活状况十分忧心。同时,也反映了特困村生产生活状况。概括地讲:

——交通条件差,环境闭塞。全市50个特困村主要分布在龙多山台地和华莹山区,占84,沟深坡陡,地势偏僻。且有34个村不通公路,与全市公路通村率相比,低59.8;就是通公路的14个村,也是晴通雨不通,路况极差,不能正常使用,仍主要依靠肩挑背磨。

——农业结构单一,经济收入水平低。这50个村主要是粮猪型结构,既缺少经济作物,粮食产量又低。特困村农民人均产粮仅353公斤,比全市平均人均产粮低207公斤;经济林村平173亩,比全市村平均低547亩;农民人均纯收入也仅985元,比全市农民人均纯收入低1537元。


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