提高公共决策科学化水平的路径选择
文/李春生
提高公共决策的科学化水平,减少公共决策失误,节约决策成本,提高行政效能和工作水平,是加强党的执政能力建设的重要环节。
公共决策科学化的内涵
公共决策是指公共组织系统为履行公共管理的职能,就面临所要解决的公共问题而制定和选择活动方案,作出各种决定的过程。公共决策的目的不是为了营利或是牟取私利,而是为了谋求社会的公共利益。公共决策以国家权力为后盾,具有强大的执行力,执行结果会影响到全社会的共同利益和广大人民的根本利益。
公共决策科学化就是指公共决策这一活动要完全符合客观事物的实际,并运用科学的理论、方法、手段和体制进行决策。公共决策的科学化具有以下四个方面的内涵:一是坚持正确的指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,运用党的最新理论成果深入分析公共问题,提高对公共决策的认识。二是科学的决策理论、方法、手段。积极运用我国在公共决策领域的研究成果和成功经验,同时,学习借鉴国际上先进理论、方法和手段,指导公共决策实践。三是完善的公共决策机制。不断建立和完善公共决策机制,保证决策的中枢系统、参谋咨询系统、情报信息系统相互配合、相互衔接、彼此协调。四是公共决策民主化。在公共决策中充分发扬民主,使决策能够充分体现民意,实现人民群众的根本利益。
影响公共决策科学化的主要因素
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