市机关干部作风效能建设调研报告

3月29日至4月15日，我们第四调研组企业分组根据市委的要求和市直机关党工委《关于开展市直机关作风建设调研的通知》（邵委工[2007]10号）精神，通过召开经济开发区部分企业代表座谈会、走访部分企业、开展“问卷调查”等方式，对机关领导干部、机关干部、机关的作风建设问题进行专题调研，现就调研结果报告如下：

一、机关作风不良的主要表现

1、宗旨观念淡化，公仆意识不强。有些机关领导干部宗旨观念有所淡化，公仆意识不强，服务观念淡薄，官本位思想比较浓，未能从真正意义上，从思想境界上解决“为谁掌权，为谁服务，为谁执法“的问题，怕担责任，思路不宽，办法不多，被动应付，深入基层不足，下企业时间少，调查研究、倾听意见和建议、为群众排忧解难不够，导致部分企业和职工群众反映的一些问题不能及时解决。

2、只求过得去、不求过得硬。有些机关干部在工作上抱着只求过得去、不求过得硬的态度，工作主动性不强、积极性不高，缺乏开拓创新，求实奋进的精神和一股“闯”劲，干一番事业的决心和信心不够，缺乏群众利益无小事的观念，工作上有畏难情绪，服务意识不到位。

3、办事拖拉，效率不高。有些机关门好进了、脸好看了、人好找了，但事情还是难办，效率低下的问题仍然没有得到解决；有的部门平时工作不求实效，作风衙门化，协同配合意识不强，对涉及多部门的事情，议而不决，决而不行，互相“踢皮球”，甚至在一些行政服务中心因审批权限没到位、服务质量难保证、仍存在群众上门办事不顺畅的现象和问题；有些机关干部、工作人员工作方法简单，态度粗暴，办事拖拉，效率不高；有些机关仍然是门难进、人难寻、脸难看、话难听、事难办；明明可以一次办好的事情，非得叫企业跑上三四次不可，结果不少政事，时过境迁，成为泡影，“中梗阻”、“小吏大权”现象仍有存在。

4、作风不实，纪律松弛。有的热衷于开会、发文件、提口号，工作部署多，具体抓落实少；有的热衷于轰动效应，不怕群众不满意，就怕领导不注意，好大喜功，搞花架子，报喜不报忧，甚至弄虚作假；有的怕触及问题和矛盾，不能主动地帮助基层和群众解决实际问题；有的部门管理松懈，纪律松弛，工作人员“八点上班九点到，一杯浓茶一张报，工作闲聊他都到，十点回家开小灶，工作好坏不害臊，涉及利益争着要”，上班无所事事，上网聊天、炒股、玩游戏，坐机关、混日子；甚至认为无过就是功，出现了“干的不如看的，看的不如跑的，跑的不好拍的”、“正式工在看，临时工在干，正式工无所事事，临时工无所不包，正式工工资待遇一分不少，临时工劳动报酬极为低下”的怪现象；甚至还有“南郭先生”，任职多年对所从事的业务一问三不知，对自己权限内该做的事推诿扯皮，敷衍了事，对如何开拓工作新局面，不肯动脑筋，不愿闯新路。

5、办事透明度不高，自由裁量权过大。少数部门和执法人员执法行为不规范，执法不严，执法不公。有的讲人情不讲原则，讲关系不讲制度，任意曲解政策规定；有的态度生硬、作风粗暴，执法缺乏人性化，违反法定程序；有的行政行为随意性大，甚至以言代法，以情代法，以权压法。还有些部门和单位未能很好地坚持公开办事制度。