在创先争优活动动员会议上的讲话稿

在农村社区，要以争做合村并建先锋为载体，把开展活动与深化农村党建三级联创、合村并建、农村社区党建强化年等工作有机结合起来，广泛开展设岗定责、党员承诺，强力加快新农村建设和农民致富步伐。这里，根据雷建国书记、吴翠云市长的委托，我重点就加快统筹城乡发展、推进合村并建工作讲几点意见。

去年，在全市上下的共同努力下，市委决策推行的村庄合并、社区建设工作顺利完成任务，全市由8319个行政村减少为3339个，减少了4980个，每个行政村由527人增加至1353人。这项史无前例的农村重大改革，在全省引起了强烈反响，在全国也有一定影响。省委姜异康书记有明确指示，姜大明省长、刘伟副书记都作了重要批示，近期回良玉副总理也作了重要批示。有来自省内外的10多个党政考察团前来参观考察。1月9日，市委、市政府不失时机地召开了抓规划、抓新农村建设动员大会，雷建国书记、吴翠云市长都做了重要讲话，我也讲了具体意见。会后，各县市区、乡镇（街道）党委、政府，广大农村党组织和社区村委会形成共识、积极响应，采取各种措施抓落实，农村规划和社区建设有了明显进展。截止目前，全市3339个行政社区重新规划为2144个并建社区，其中有1109个完成了新村选址和建设规划，已开工建设的并建社区205个，涉及656个自然村。在86个部门帮扶的社区中，有79个完成了用地规划，其中17个已审批；50个完成了建设规划，其中32个社区已启动建设。各工作组派出单位的一把手多数都到所帮扶社区调研指导工作，市几大班子领导和市法院院长尚洪立、检察长丁福祥、公安局长匡兴华、市委党校常务副校长杜深江、德州学院书记任运河、院长贺金玉、职业学院书记郭保庆、院长李炳勇都先后做出批示和到帮扶点指导工作。市委统战部、工商联还组织了百名优秀建设者与社区联建，德州学院成立了合村并建研究会，百企连百区中的企业有20个已与村庄携手开发建设。

当前，这项工作还存在着不少问题。主要是社区之间发展不平衡。一是在认识上存在着不平衡，多数农村干部把新农村建设作为头等大事，尽职尽责，迎难而上，而有的左顾右盼、畏难发愁、应付拖延，怕麻烦不想抓、怕出乱子不敢抓。二是在方法上存在着不平衡，多数领导班子思想解放、办法多，措施得力、工作效果好。而少数干部一筹莫展、束手无策，工作迟迟没有进展。三是进展上存在着不平衡。多数县乡镇不但完成了土地修编和建设规划，部分社区开工建设，而有的土地利用规划还没和市国土局对接。各级各部门各单位都要结合下一步开展的创先争优、做兴德先锋活动，认真解决好这些问题，做到知难而进，齐头并进，尽快掀起新农村建设的热潮。