资阳区“十二五”规划中期评估工作情况汇报

今年是"十二五"规划中期评估年，践行十八大精神、完善"十二五"规划、完成2020年全面建成小康社会目标，是中期评估的初衷，也是中期评估的意义所在。今年的中期评估将有别于以往，它不仅仅是简单的评估，更多的是政策理念的宣示，是政策走向的延伸，从中我们可以窥见未来经济社会发展方向。

（一）开展"十二五"规划中期评估工作的重要意义首先，开展中期评估是有利于健全和完善五年规划顺利实施的长效机制。五年规划是一项巨大的系统工程，科学地编制规划是前提，让编制好的规划在我区得到切实有效地落实是关键，正所谓"三分规划，七分落实"。促使我区向"规划与实施并重"的转变，坚持了四新两型（新型城镇化、新型工业化、新型城郊现代农业、新型服务业和资源节约型、环境友好型）发展路径和项目立区、城镇兴区、工业强区、商贸活区发展战略，积极转变发展方式，切实调优结构，大力创新体制机制，并为今后进一步健全完善五年规划实施的长效机制奠定基础。其次，开展中期评估是有利于在总结前期工作的基础上更好地实施后半段的规划。作为中长期规划，五年规划具有战略性、长期性和超前性等的特点，在实施过程中如果国际国内环境出现了一些重大变化，就会使得原有的规划变得有些"不合时宜"，为了弥补规划对现实形势变化的反应和规划编制可能存在缺憾，有必要做出相应的调整，中期评估有利于及时发现规划实施中的问题与不足，为规划调整提供依据，并根据国内外发展环境变化提出推动规划顺利实施的对策建议。不仅有利于适应新的形势变化，推动"十二五"规划的顺利实施，而且有利于促进落实中央新的方针政策，为"十三五"规划前期研究、编制，以及2020年全面建成小康社会奠定良好基础。最后，开展中期评估有利于体现相关法律法规的权威性。国民经济和社会发展五年规划经人民代表大会批准后，在实施的中期阶段，人大常委会应当安排听取和审议政府的中期评估报告，规划经中期评估需要调整的，调整方案要提请人大常委会审查和批准。这样规划编制部门要在规划实施过程中适时组织开展对规划实施情况的评估，及时发现问题，认真分析产生问题的原因，提出有针对性的对策建议，评估结果要形成报告，作为修订规划的重要依据。

（二）我区十二五中期评估完成方案

十二五规划经济社会发展速度12%目标一览表

指标名称

单位

2010年

增速（%）

2011年

增速（%）

2012年

增速（%）

2013年上半年增速（%）