关于加强乡镇领导班子能力建设的思考

党的十六届五中全会描绘了我国未来二十年发展的宏伟蓝图，提出了建设社会主义新农村的发展目标，这为我国广大乡镇干部特别是乡镇领导班子能力建设提出了更高的要求。—、建设社会主义新农村，加强乡镇领导班子能力建设的重要性

（一）加强乡镇领导班子能力建设是深化农村改革的要求。农村税费改革的顺利推行，为农村经济发展带来了新的机遇，同时也带来了新的挑战，一是乡村两级财政收人渠道减少，经费紧张，收支矛盾突出；二是村级党支部的战斗力和凝聚力受到影响，部分党支部有心干事，无钱办事；三是发展农村公益事业步伐趋缓，解决这些问题，对乡镇领导班子的能力提出了更高的要求。

（二）建设社会主义新农村，加强乡镇领导班子能力建设是加快农村经济发展的要求。各地都从实际出发确立了总体工作思路，为加快农村经济发展明确了发展方向。这些目标的实现，重点在于乡镇领导班子的能力建设。农村税费改革已深入进行，经济发展的任务更加繁重，乡镇工作任务比以往任何时期都要艰巨。乡镇干部的精神状态、应对能力、业务素质如何，直接关系到当前农村各项工作的开展，关系到富民强县目标的实现，关系到改革开放和现代化建设事业的兴衰。

（三）建设社会主义新农村，加强乡镇领导班能力建设是保持农村稳定的要求。随着农村改革的不断深人，使农村社会经济结构和分配方式发生了较大变化。经济上，乡镇债务负担过重；政治上，部分乡镇领导于部的思想理念跟不上改革的步伐；文化上，多数干部知识老化，技术缺乏。这些问题一定程度上造成农村各种，不稳定因素趋增，农民个访、群体上访数量有所增加，严重影响农村经济的发展与稳定，这也迫切要求加强乡镇领导班子的执政能力。

二、建设社会主义新农村，乡镇领导班子能力建设存在的突出问题乡镇党委、政府肩负着落实党和政府方针政策，引导广大农民脱贫致富的责任。随着我国农村改革的发展，建没社会主义新农村，乡镇领导班子能力建设面临着诸多问题。

（一）政策理论水平较低，与理论指导实践的要求不相适应。地方党委和政府在坚持基本路线、基本纲领前提下，可结合本地实情大胆创新，制定发展规划，但由于对党的基本理论学习不够，体会不深，不能较好地用科学理论指导工作中出现的问题。

（二）创新意识不浓，发展途径不多，与农民迫切要求致富的愿望不相适应。受市场变化影响，农民从产业结构调整中增加收入不多，信心受挫。受资源、区位、环境限制，乡镇领导班子创新意识不浓，发展经济途径不多。新一轮农村结构调整必须要调整思路，结合当地实际，避免走“大哄大轰”的路子。