农村中小学校长培训存在的问题及对策

农村教育是我国教育工作的重中之重，农村基础教育的改革与发展需要素质优良的中小学校长。高素质的校长队伍离不开高质量的校长培训。自上世纪90年代以来，全国各地中小学校长培训机构在教育行政部门的领导下，按照教育部有关文件精神，积极开展了多种类型的校长培训工作，不但做到了新任校长“持证上岗”，而且不失时机的开展了提高培训和高级研修。通过培训，中小学校长的整体素质得到了普遍提高，有力的促进了基础教育的改革与发展，同时也积累了一定的培训经验。就农村中小学校长培训而言，由于受自然环境、经济条件、现存管理体制的限制和落后培训观念的影响，与城市相比，还存在许多不尽合理的地方和问题，制约着培训工作的顺利开展。教育的长期性和中小学校长的成长规律，决定了校长培训是一项与时俱进、持续发展的不间断工作。为了搞好今后的培训，有必要反思现存的问题，为下一步实施高质量的培训献计献策。

一、以往培训存在的主要问题

1、培训与使用“两张皮”。尽管国家在2001年就确立了农村义务教育实行“以县为主”的管理体制，明确指出了“县级政府要切实担负起对本地教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事等方面进行统筹管理的责任”。但是由于种种原因，不少农村地区教育体制改革步履艰难、行动迟缓，至今还普遍存在着“村办校”、“联办校”、“乡办校”、“县办校”等不同管理主体的农村中小学。这就造成了农村中小学校长在任用上“标准不一”、“随意性强”、“流失性大”等问题，出现了培训院校实施培训后，许多校长在不长时间内就被“卸任”的现象。这种培训与使用的脱节，不仅造成了培训的极大浪费，而且会挫伤参训校长的积极性和“内在动力”。

2、参训人员“一锅煮”。为了追求培训的规模和效率，农村中小学校长培训大多采取传统的“班级授课制”，凡是参训的校长虽然在经验阅历与知识水平、任职学校规模与存在的现实问题和培训需要等方面存在着很大差异，但是都是“统一编班”、“统一授课”、“统一作业”。这种只求解决共性问题的“大一统”培训，忽视了对校长个体和任职学校的“个案”分析，远离学校存在的具体问题，针对性不强，在许多方面是很难满足参训校长需要的。

3、培训方式“单打一”。无论开展的任职资格培训，还是提高培训和高级研修，农村中小学校长培训普遍存在着重理论轻实践、重讲授轻研讨、重考察轻反思等问题，在培训过程中过于强调对参训校长的单向接受和外在给予，而忽视校长作为培训主体的自主学习、相互交流、实践锻炼、自我诊断与反思。这种“接受式”培训模式，参训校长虽然有些收获，但由于内化程度不够，认识肤浅，很难学以致用，所以培训效果是有限的。