适应新形势加快珠江经济带的建设步伐

“中国——东盟自由贸易区”建设的良好前景和切实步伐，使得深处西南的云南、广西和贵州等省区一跃成为我国对外开放和连接东盟地区的前沿阵地。而泛亚铁路建设和澜沧江——湄公河次区域经济合作的推进又使得这种前景正在成为现实，这一外部条件的巨大变化为西南地区的发展创造了良好的条件。如何适应新形势的要求，进一步加强区域合作，整合优势，形成合理分工、优势互补和协同发展的局面，就成为西南和邻近地区区域交流和联系方面的重要内容，这也使得加快珠江经济带建设步伐更具有紧迫性和现实意义。

一、珠江经济带的范围

珠江东连粤、港、澳，西接滇、黔、桂，是我国南方连接东部和西部的天然纽带。珠江干流总长度2197公里，经济范围包括云南省、贵州省、广西壮族自治区和广东省共35个地市、216个县（市、区）。流域总面积45.26平方公里，占全国国土总面积的4.71％，年径流量3360亿立方米，仅次于长江，全流域航运量占全国内河航运量的20％。珠江经济带的行政区划面积50.7万平方公里（行政区划面积略大于流域面积），占全国面积的5.28％；总人口1.16亿，占全国人口的9.21％；国内生产总值9979亿元，占全国总值的12.18％；人均国内生产总值8606元，比全国平均水平高2061元，为全国平均水平的1.32倍（以上为1999年数据）。但流域东西部地区之间差异大，东部的珠江三角洲地区为我国最发达的地区之一，而西部的滇、黔、桂则比较落后。

对于珠江经济带的范围，存在多种认识和意见。第一种是来源于纯粹的经济地理学的界定，即将该经济带界定为珠江流域经济带，该范围包括珠江流域的粤滇黔桂四省区的大部分地区。第二种是考虑到行政管理和协调对于经济带建设的影响，将该经济带界定为流域基础上的完整的行政区划带，即包括粤滇黔桂四省区的全部区划面积。本文建议在第二种界定的基础上，拓展为第三种界定，即珠江经济带指以珠江干流为主体的流域行政区划带及其主要联系和辐射地区。按照“经济地理+行政区划+区域交流”确定范围，增加港澳地区，形成包括滇黔桂和粤港澳六省区的完整的珠江经济带。

二、珠江经济带建设的重要性和紧迫性

珠江经济带是我国南方地区唯一一条横亘东西的大跨度经济带，肩负着承东启西、东西合作的纽带与桥梁的重任。建设珠江经济带是构筑我国东西走向的四大经济带框架的重要组成部分，对于国家整体经济发展和现代化建设具有重要的战略意义。

首先，建设珠江经济带可以把流域内的珠江三角洲经济核心区、华南经济区、西南经济区等有机的连为一体，对于加强支撑粤港澳出口导向型经济持续增长腹地的建设、对于珠江三角洲产业向内陆的转移和市场的纵深扩展、对于加快西南地区经济的国际化步伐和资源优势的转化等具有重要的作用，加快珠江经济带的建设有利于推动流域经济一体化进程。

其次，建设珠江经济带有利于全国形成四龙共舞的区域发展新格局。随着我国全方位对外开放步伐的加快和西部大开发战略的实施，在以长江三角洲为龙头的长江经济带和陇海——兰新经济带迅速发展的同时，以珠江三角洲为龙头的珠江经济带和以京津地区为龙头的京津——呼包银经济带正在形成，4条连接东西部的经济增长轴线将构成我国区域经济增长的新格局。这种以经济带建设进一步带动经济结构调整和生产力合理布局的新特征，将从根本上改变我国区域发展不平衡的状况，有利于在全国形成由南到北4条东西走向的巨龙共舞的新格局。