腐败治理与制度安排

通过制度安排解决腐败问题的实质，就是让官员没有寻租或者说套利的机会

近期的媒体对腐败现象进行的大量报道和分析都折射出了中国政府腐败治理的紧迫性和必要性。官员腐败的特点和趋势都揭示了忽视制度安排的腐败治理结构已经不能适应社会和经济发展的新形势的要求。通过制度安排或曰契约安排来防范和约束腐败已然成为一个不可回避的重要问题。

转型经济学的理论表明，渐进式的改革虽然整体上是一种帕累托改进的过程，但不可避免会产生一定程度的寻租现象，这是主要是由双轨制引起的。我们知道，双轨制在很大程度上是一种价格的双轨制，拓展开来，笔者认为，权力的双轨制也是一个不可视而不见的重要方面，所以官员的腐败都是围绕着基于价格的稀缺资源（包括权力）的配置进行的。在经济转轨和发展的过程中，官商勾结，用经济学的术语说是官商串谋，就成为腐败的一个非常重要的表现形式。近期的关于民营企业家涉嫌欺诈的案件就很好地说明了这一点。